南疆四地州吹響2018年脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)：集中力量攻克深度貧困堡壘

習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)”。

為確保新疆貧困地區(qū)、貧困人口同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，2018年，自治區(qū)黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以南疆四地州深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧！

脫貧退出上見(jiàn)實(shí)效

在喀什地區(qū)，深度貧困縣、深度貧困村、深度貧困人口的數(shù)量，均占到全疆的40％以上。而2017年，喀什地區(qū)完成2萬(wàn)戶7．9萬(wàn)人脫貧、114個(gè)貧困村退出的年度任務(wù)，為2018年至2020年脫貧計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)打好了基礎(chǔ)。

“黨的十九大報(bào)告指出，‘確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧’，喀什地區(qū)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及早進(jìn)行了規(guī)劃，每年都有脫貧人口數(shù)量、退出貧困村數(shù)量。從2018年起，每年都有脫貧摘帽縣（市）。”1月23日，喀什地區(qū)發(fā)改委主任佘瑞元說(shuō)。

2018年，喀什地區(qū)將有4．6萬(wàn)戶18．8萬(wàn)人脫貧，228個(gè)貧困村退出，澤普縣擬摘帽。去年，克州脫貧5萬(wàn)余人，完成年度計(jì)劃的三倍以上；退出貧困村17個(gè)，完成滾動(dòng)計(jì)劃的85％。阿克蘇地區(qū)全面完成了2017年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。和田地區(qū)對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別率基本達(dá)到100％，全年新建安居富民房6．2萬(wàn)戶，解決了133個(gè)貧困村、13．76萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

狠抓落實(shí)上下功夫

打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，需要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，撲下身子，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

克州集特困山區(qū)、邊境地區(qū)、整體貧困地區(qū)于一體，位于國(guó)家確定的深度貧困“三區(qū)三州”，是南疆四地州脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受自然、歷史、生態(tài)等多種因素影響，克州經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入一直處于全疆末位。

在解決底數(shù)不清、情況不明和建檔立卡信息不實(shí)的問(wèn)題后，克州從加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度、穩(wěn)步推進(jìn)易地搬遷工作、加大邊境扶貧力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療保障、加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合使用等方面因人施策，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。

記者從克州黨委宣傳部了解到，2017年，克州單從發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)方面，就實(shí)施“短平快”項(xiàng)目200個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4億余元，累計(jì)新增就業(yè)6300余人。2018年，克州還要下大力氣解決阿圖什市、阿克陶縣兩個(gè)深度貧困縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、貧困人口因病致貧返貧等問(wèn)題。

在深度貧困村占全地區(qū)行政村一半以上的和田地區(qū)，2018年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道將更加突出。和田地區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，和田地區(qū)今年將在“優(yōu)果”“強(qiáng)畜”“庭院”“土地清理”“產(chǎn)業(yè)化”上下功夫。比如，核桃要畝均增產(chǎn)30公斤，紅棗畝均增產(chǎn)20公斤，葡萄畝均增產(chǎn)150公斤。

縱深推進(jìn)上出實(shí)招

脫貧攻堅(jiān)，要全面發(fā)力，精準(zhǔn)施策，才能向縱深推進(jìn)。

“2018年，阿克蘇地區(qū)計(jì)劃有59個(gè)貧困村退出（深度貧困村50個(gè)），8127戶、34686名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。”阿克蘇地委副書(shū)記、行署專員尼牙孜·阿西木說(shuō)。阿克蘇地區(qū)縱深推進(jìn)的實(shí)招在哪里？有政策支持、駐村幫扶等方面的，有落實(shí)責(zé)任、人才保障等方面的。比如，建立健全阿克蘇地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入機(jī)制，以每年度不低于5％的新增財(cái)力用于扶貧開(kāi)發(fā)，地區(qū)財(cái)政安排不低于500萬(wàn)元，深度貧困縣安排不低于100萬(wàn)元，用于縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，其中政策扶貧資金的80％要用于保障和改善民生上。抓好深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、房等建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

喀什地區(qū)將進(jìn)一步通過(guò)土地清理惠民促增收，發(fā)展生產(chǎn)提效促增收，護(hù)邊員崗位帶動(dòng)脫貧，生態(tài)護(hù)林員、草場(chǎng)管護(hù)員崗位帶動(dòng)脫貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收，綜合社會(huì)保障兜底脫貧來(lái)打好今年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

和田地區(qū)要推動(dòng)易地搬遷“破瓶頸”，將33510名貧困人口搬遷安置，改善生存環(huán)境，配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)；加速轉(zhuǎn)移就業(yè)“促增收”，通過(guò)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)15．55萬(wàn)人（次）靈活就業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”，計(jì)劃投入資金33．79億元，完成37240套安居富民房等民生工程建設(shè)。（來(lái)源：新疆經(jīng)濟(jì)報(bào) 文/張治立）