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鄉(xiāng)村是否振興關(guān)鍵看人氣

2018年01月25日 14:20 | 作者:姜蕾 | 來源:中國青年報
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“鄉(xiāng)村是不是振興,關(guān)鍵看人氣?!苯眨诘诰艑弥袊?jīng)濟(jì)前瞻論壇上,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要處理好“走出去”“留下來”和“引回來”的關(guān)系,“要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓農(nóng)村的機會吸引人,要讓農(nóng)村更有人氣,這是鄉(xiāng)村振興最重要的標(biāo)志”。本屆論壇由中國經(jīng)濟(jì)時報社、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)和國研經(jīng)濟(jì)研究院主辦,國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、工業(yè)和信息化部部長苗圩、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、國家科學(xué)技術(shù)部黨組成員副部長李萌、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏等人,圍繞著“新時代的中國經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了交流研討。

農(nóng)村人口外流的趨勢放緩,將出現(xiàn)回流現(xiàn)象

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是什么?“我們經(jīng)過研究,提出了這么幾點看法?!表n俊說,鄉(xiāng)村振興應(yīng)該有以下三個標(biāo)志:農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化方向發(fā)展,“鄉(xiāng)村的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會逐漸增多,這是鄉(xiāng)村振興的一個重要標(biāo)志”;鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活條件的差距逐漸縮小,鄉(xiāng)村的吸引力明顯增強,“鄉(xiāng)村在居住、度假、休閑、養(yǎng)老方面的功能逐漸擴(kuò)張,鄉(xiāng)村的價值日益凸顯,這也是非常重要的”;人口持續(xù)大規(guī)模由農(nóng)村向城市流動的趨勢逐步緩減,“有一部分人今后會選擇留在鄉(xiāng)村,甚至城市人也會向鄉(xiāng)村倒流”。

據(jù)韓俊介紹,從國際上來看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,會出現(xiàn)城市的郊區(qū)化,甚至是逆城市化,鄉(xiāng)村的人口會出現(xiàn)從減少到持平進(jìn)而到增加的變化。

“鄉(xiāng)村地區(qū)活力會顯著增強。”韓俊說,在一些發(fā)達(dá)國家,這種趨勢已經(jīng)非常明顯,“例如,韓國近些年興起了回農(nóng)村的潮流。2015年,韓國在城市居住一年以上又移居鄉(xiāng)村的家庭達(dá)到31.7萬戶。很重要的一個原因,是鄉(xiāng)村的吸引力增強了。”

目前,總體上來講,我國還處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段,短期內(nèi)要逆轉(zhuǎn)是不可能的,但是,“最近幾年在一些地區(qū),農(nóng)村人口外流的趨勢開始放緩,而且今后幾年,人口回流鄉(xiāng)村的現(xiàn)象將開始大量出現(xiàn)?!?/p>

農(nóng)村面臨難得的發(fā)展機遇

黨的十九大報告提出,到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?!爸袊默F(xiàn)代化不能只抓城市不抓農(nóng)村,不能說鄉(xiāng)村還沒有現(xiàn)代化,整個國家就基本現(xiàn)代化了?!表n俊說,“實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興面臨著很重要的機遇,也具備很多很好的條件?!?/p>

韓俊說的重要機遇包括:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總思路和要求已經(jīng)明確;內(nèi)在和外在都有強烈的需求;鄉(xiāng)村的發(fā)展條件已經(jīng)顯著改善。

黨的十九大報告提出。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“鄉(xiāng)村振興最重要的是鄉(xiāng)村要有活力。鄉(xiāng)村活力來自何處?首先必須有興旺的產(chǎn)業(yè),要一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合”。

鄉(xiāng)村最寶貴的資本就是生態(tài),鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢也是生態(tài)。怎么讓老百姓吃上生態(tài)飯,怎么讓農(nóng)民的長青樹變成搖錢樹,怎么讓農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢變成資本?韓俊舉了浙江安吉的例子?!鞍布霓r(nóng)村跟歐洲的農(nóng)村沒有什么差別。它沒什么工業(yè),就是鄉(xiāng)村旅游、休閑、民宿。確實是展現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的前景。”

如今,城鎮(zhèn)居民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求越來越多元化、高級化、個性化。生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商異軍突起,“我們國家發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展面臨著難得的機遇。”

同時,鄉(xiāng)村的發(fā)展條件已經(jīng)顯著改善,“美麗的鄉(xiāng)村越來越多了”。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,鄉(xiāng)村的可達(dá)性顯著增加;物流配送體系進(jìn)入農(nóng)村,使農(nóng)村與市場的連接更加方便;互聯(lián)網(wǎng)的滲透,為鄉(xiāng)村振興注入了強大的動力?!白钚碌霓r(nóng)業(yè)普查表明,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的村莊已達(dá)80%以上,物流配送點在農(nóng)村已經(jīng)覆蓋到26%以上的村莊,而且這個速度非??欤杀疽苍诮档?。”韓俊表示,“近年來,各種形式的新回鄉(xiāng)現(xiàn)象大量出現(xiàn),顯示鄉(xiāng)村確實開始有吸引力了,看好鄉(xiāng)村發(fā)展機遇的人越來越多。”

鄉(xiāng)村振興不是喊出來的

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們新時代‘三農(nóng)’工作的總的抓手、新的旗幟、大的戰(zhàn)略。不真刀真槍、持之以恒地干是不可能的。沒有真金白銀的投入,鄉(xiāng)村振興是喊不出來的,也是干不出名堂來的?!表n俊說,不久前召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出,要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手是第一責(zé)任人,“我想,如果中央的這個要求落實到位,那么實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的組織保障和領(lǐng)導(dǎo)力的保障?!?/p>

中央農(nóng)村工作會議明確提出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展就是要在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素的配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。韓俊認(rèn)為,“只要這四個優(yōu)先做到了,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障?!?/p>

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 振興 農(nóng)村

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