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政治領(lǐng)導(dǎo)硬,攻堅(jiān)不怕打不贏
增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。
——黨的十九大報(bào)告
黑龍江省綏化市蘭西縣,距離省會(huì)哈爾濱僅50公里,地理位置得天獨(dú)厚,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直面臨困境。為了摘掉窮帽,蘭西縣想了很多辦法,通過(guò)這些年的努力,也取得了一些成效。在脫貧攻堅(jiān)的決勝階段,縣里的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)本領(lǐng)、全力謀發(fā)展?靠什么帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們擺脫貧困?記者日前進(jìn)行了調(diào)查走訪。
黨委總攬全局,在調(diào)查研究中謀劃脫貧大計(jì)
蘭西究竟弱在哪里?發(fā)展的航向在何方?一時(shí)間,這樣的問(wèn)題敲打著縣里每一位班子成員。帶著找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、謀發(fā)展的目的,縣委常委班子和相關(guān)部門(mén)的80多名干部到哈爾濱周邊5個(gè)縣和綏化周邊6個(gè)市、縣進(jìn)行了集中調(diào)研。
結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)總量低、園區(qū)建設(shè)慢、城市品位差、產(chǎn)業(yè)鏈條短、思想有懈怠……考察一結(jié)束,縣委常委會(huì)就總結(jié)了蘭西發(fā)展欠下的“十筆大賬”。
“表面上看是這些差距,深層次上呢?我們反思是黨的建設(shè)不硬、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)不強(qiáng)。謀大格局、抓大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在縣委,縣委的戰(zhàn)略思維卻不夠;脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)親的重點(diǎn)在村支部,村支部卻沒(méi)有成為主心骨?!碧m西縣委書(shū)記李英男說(shuō)。
“分析抓到根上了!”一位縣委常委同志說(shuō),“縣委和村黨支部?jī)深^都硬,這脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不怕打不贏?!?/p>
抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富才是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),但抓什么產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)需要慎重對(duì)待的問(wèn)題?!翱h里要把地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擺到中央的戰(zhàn)略謀劃和省里的部署安排中去審視,如果和這兩點(diǎn)不符合,就算短期奏效,長(zhǎng)期來(lái)看也解決不了根本問(wèn)題?!崩钣⒛姓f(shuō)。
蘭西守著百里呼蘭河、百里拉哈山,按照“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)穿珠成串、結(jié)點(diǎn)成網(wǎng),打造成“生態(tài)旅游之城”;蘭西是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,打造“現(xiàn)代工業(yè)之城、綠色物產(chǎn)之城”,把蔬菜、亞麻、民豬的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話中找方向,從中央的統(tǒng)一謀劃中找機(jī)遇,蘭西的發(fā)展航向逐漸明晰起來(lái)。
“蘭西當(dāng)前最重要的工作是脫貧攻堅(jiān)?!崩钣⒛姓f(shuō),“在守住脫貧奔小康這條底線的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取振興、強(qiáng)縣這兩個(gè)更高的目標(biāo)?!?/p>
強(qiáng)支部,成為協(xié)調(diào)各方推進(jìn)落實(shí)的有力支點(diǎn)
守住脫貧這條底線,抓起來(lái)卻并不容易。
“全縣105個(gè)村子,村村有歷史債務(wù),村集體經(jīng)濟(jì)空殼倒掛?!笨h扶貧辦的一位同志說(shuō),“村支部無(wú)力辦事、無(wú)能辦事、無(wú)事可辦。而我們的貧困人口,恰恰又集中在農(nóng)村!”
脫貧重點(diǎn)在農(nóng)村、農(nóng)村重在抓支部。調(diào)研發(fā)現(xiàn),溝筒子、壕邊子、河套子、渠沿子、地頭子、路邊子、屯頭子、壩楞子、泡邊子、坐塘洼子這“十子”農(nóng)村廢地,既不美觀也不利于水土保持。如果把這些廢地都給利用起來(lái)呢?
“把這‘十子’都插滿柳樹(shù),來(lái)一個(gè)‘造地插柳’。柳樹(shù)好成活、生長(zhǎng)快,柳條就地賣(mài)給縣里專門(mén)引進(jìn)的生物質(zhì)發(fā)電公司,還可以作為柳編制品原料賣(mài)?!碧m西縣委根據(jù)本地實(shí)際,同時(shí)借鑒其他區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn),很快拿出了辦法。
“造地插柳”,效益幾何?縣扶貧的同志算了一筆賬:全縣105個(gè)村干3年,插柳20萬(wàn)畝,一年收入就能達(dá)到1.2億元左右,105個(gè)村每個(gè)村每年純收入約100萬(wàn)元,兩三年時(shí)間就能把村級(jí)債務(wù)還上;第四年開(kāi)始,每個(gè)村每年進(jìn)賬100萬(wàn)?!?017年已經(jīng)落實(shí)2萬(wàn)畝廢地,苗木已經(jīng)訂購(gòu),到今春全部插完?!?/p>
“‘造地插柳’還能保持水土、優(yōu)化生態(tài),一舉多得!”李英男說(shuō),“縣委規(guī)定柳樹(shù)的所有權(quán)歸村集體所有,這樣一來(lái),村集體就具備了自我造血的能力。而且村一級(jí)組織有錢(qián)了、手里有米了,就能給老百姓辦事了,組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和服務(wù)功能才會(huì)得到強(qiáng)化。農(nóng)村脫貧致富就有了主心骨?!?/p>
既抓重點(diǎn),也顧全面,在“造地插柳”工程帶動(dòng)下,蘭西縣一錘一錘夯實(shí)農(nóng)村脫貧的基礎(chǔ)——從合作社負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)致富能人、大學(xué)生村官里選干部,選優(yōu)配強(qiáng)村支部;《擺脫貧困》等書(shū)籍下發(fā)到每一個(gè)支部,學(xué)思路、學(xué)方法;扎個(gè)籬笆墻、鋪個(gè)紅磚道、修個(gè)小院門(mén)、送上一套被……十件民生小事兒暖人心。
如今,蘭西共有種植、養(yǎng)殖、加工和光伏四大類120個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接參與扶貧帶動(dòng),其中已建設(shè)完成的項(xiàng)目72個(gè),帶動(dòng)貧困戶2345戶,戶年均收益3300元。在建項(xiàng)目48個(gè),項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,全縣6161戶貧困戶全部都有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。
“縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的一線指揮部,這就更要求我們要政治堅(jiān)定、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)高強(qiáng),只有時(shí)刻繃緊‘本領(lǐng)恐慌’這根弦,學(xué)本領(lǐng)、用本領(lǐng),脫貧目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)?!崩钣⒛姓f(shuō)。
【專家視角】
治理中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量龐大、區(qū)域差異明顯、深處社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的社會(huì)主義大國(guó),對(duì)于執(zhí)政黨而言無(wú)疑是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們黨具備極高的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),要能夠在全社會(huì)統(tǒng)一思想、形成共識(shí),避免導(dǎo)致“一盤(pán)散沙”的混亂格局,在發(fā)揮各地主動(dòng)積極性的同時(shí)把握社會(huì)發(fā)展的大方向和基調(diào)不變不亂。
在政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)方面,可以通過(guò)兩個(gè)方面予以加強(qiáng)。首先,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略管理能力,發(fā)揮更強(qiáng)有力的總攬全局和頂層設(shè)計(jì)作用,使黨制定的路線方針政策能夠有很強(qiáng)的前瞻性、引領(lǐng)性和全局帶動(dòng)性。
其次,應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)一和統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,在明確方向、原則和底線的情況下,激發(fā)基層的創(chuàng)造力,營(yíng)造更多的創(chuàng)新空間。這就像一個(gè)交響樂(lè)團(tuán),總指揮是確定大節(jié)奏和主旋律的,各個(gè)樂(lè)手不能各彈各的調(diào),又要有藝術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造,相得益彰并彼此共進(jìn),奏出華美樂(lè)章。
——中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 馬亮
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:脫貧 政治領(lǐng)導(dǎo) 縣委 攻堅(jiān) 本領(lǐng)
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