新時代中國經(jīng)濟(jì)須向質(zhì)量要未來 

□民建中央副主席 周漢民

2017年12月下旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，聚焦全面落實中共十九大精神，是全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要會議。會議首次提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，并提出2018年中央經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)是，重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。縱觀這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開的時間節(jié)點(diǎn)和提出的工作目標(biāo)，可以把它看作是中國從站起來到富起來再到強(qiáng)起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)發(fā)生重大變化的必然選擇。

共和國用了68年的發(fā)展歷程，從站起來到富起來，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展速度令世界震撼。進(jìn)入新世紀(jì)的中國，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更令世界看到新的發(fā)展?jié)摿涂臻g。中國經(jīng)濟(jì)通過做大規(guī)模、擴(kuò)充總量，達(dá)到量的質(zhì)變，中國經(jīng)濟(jì)邁入了新階段。但是從富起來到強(qiáng)起來，中國經(jīng)濟(jì)再要依靠原來的量的增長，即主要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)張模式，很難邁入新階段，必須關(guān)注質(zhì)量、以質(zhì)量為先，才能邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。正是基于這樣的判斷和考慮，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“中國特色社會主義走向新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，其基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這是黨中央對中國走向質(zhì)量強(qiáng)國發(fā)出的強(qiáng)勁號召。如果說，從站起來到富起來，中國需要依靠做大規(guī)模，甚至有時是過度擴(kuò)張來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)充的話，那么從富起來走向強(qiáng)起來的中國，再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境、犧牲有限的自然資源的巨大代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。未來的中國經(jīng)濟(jì)一定是向質(zhì)量要效益、向質(zhì)量要未來。

基于此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了八項重點(diǎn)工作。這八項重點(diǎn)工作中，最核心的一項工作是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出的。兩年后，這項改革以“三去、一降、一補(bǔ)”為主要舉措，取得了顯著成效，但必須堅持到底，才能根本解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。此外，中共十九大報告提出的中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，也需要圍繞中國經(jīng)濟(jì)開展的各項工作破無效供給為有效供給。

在如何有效開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，重新確立生產(chǎn)力要素是重中之重。過去我們囿于經(jīng)濟(jì)增長方式，在生產(chǎn)力要素中，特別強(qiáng)調(diào)勞動力、土地和資本三要素的價值。伴隨中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，勞動力成本、資源成本和生態(tài)保護(hù)成本的顯著提高，特別在中國由制造大國邁向制造強(qiáng)國的重要節(jié)點(diǎn)，都需要我們向生產(chǎn)力要素中一直沒有被充分釋放動能的要素——“科技創(chuàng)新”要素要價值，向生產(chǎn)力的核心要素——“人”的要素要價值。

釋放“科技創(chuàng)新”要素的價值，需要通過立法，進(jìn)一步強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，從而進(jìn)一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，通過繼續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開掘中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力；釋放“人”的要素價值，需要進(jìn)一步在當(dāng)下中國倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)應(yīng)成為每個人的終身職責(zé)。此外，要加大對中國制造業(yè)中占半數(shù)以上的從業(yè)人員——農(nóng)民工的培訓(xùn)，要制定相應(yīng)的具體舉措和給予必要的資金支持，來做好這項事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)邁向新時代的重要工作。

同時，要把治理體制和治理能力現(xiàn)代化作為生產(chǎn)力的要素之一來對待。市場在資源配置中起決定性的作用和發(fā)揮政府的重要作用，兩者不能偏廢。只有當(dāng)生產(chǎn)力五大要素的動能都能夠被充分開發(fā)和開掘，中國經(jīng)濟(jì)的活力才能充分涌流。

此外，伴隨中國經(jīng)濟(jì)邁入新時代，要實現(xiàn)本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項任務(wù)目標(biāo)，要格外重視企業(yè)家精神和工匠精神的發(fā)揮，堅決貫徹習(xí)總書記的要求，讓不同所有制的企業(yè)地位平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

總之，中國經(jīng)濟(jì)從“富起來”走向“強(qiáng)起來”，要靠破除所有阻礙改革發(fā)展的藩籬，要找到厘清撥開這些藩籬和瓶頸的方法和路徑，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

（摘自1月5日《聯(lián)合時報》）