新華社華盛頓１月１７日電特稿：特朗普科技政策的輕與重

新華社記者林小春　周舟

２０１６年底，美國(guó)《科學(xué)》雜志在展望２０１７年時(shí)說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的言辭讓科學(xué)家震驚，但“最擔(dān)憂的事件是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)尚不明朗”。一年之后，這份國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊公布其評(píng)選的“年度崩潰事件”，特朗普政府與美國(guó)科學(xué)界之間“史詩(shī)般的隔閡”入選。

特朗普一年來(lái)的科技政策有輕有重，他所重視的是與“美國(guó)第一”有關(guān)的安全等方面，而輕視的則是氣候變化等環(huán)保領(lǐng)域，正是后者讓科學(xué)界感到失望。

輕視氣候

《科學(xué)》雜志在解釋為何將特朗普政府與美國(guó)科學(xué)界之間“史詩(shī)般的隔閡”選為“年度崩潰事件”時(shí)說(shuō)，特朗普政府退出了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，廢除了許多環(huán)保規(guī)定，并提出大幅削減關(guān)鍵研究機(jī)構(gòu)的預(yù)算。“這將是史詩(shī)級(jí)的崩潰，看不到明顯的修復(fù)跡象。”

退出《巴黎協(xié)定》，是特朗普政府最讓國(guó)際社會(huì)失望的舉措。《巴黎協(xié)定》凝聚了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化最廣泛的共識(shí)，成果來(lái)之不易。特朗普以給美國(guó)帶來(lái)“苛刻財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”為由“退群”，能否“讓美國(guó)再次偉大”姑且不談，至少讓世人加深了美國(guó)政府任性和自私的印象。

特朗普一直認(rèn)為全球變暖是個(gè)假命題。過(guò)去一年里，他不僅停止了美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候項(xiàng)目的資助，還簽署了一份名為“能源獨(dú)立”的行政令，試圖重新振興以煤炭為代表的化石能源，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源則受到冷落。

全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大勢(shì)無(wú)法改變。《巴黎協(xié)定》已得到全球１７０多個(gè)締約方批準(zhǔn)。美國(guó)“退群”決定公布后，并沒(méi)有引發(fā)《巴黎協(xié)定》退出潮。中國(guó)、歐盟等重要國(guó)家和國(guó)際組織仍堅(jiān)持應(yīng)對(duì)氣候變化。即便在美國(guó)國(guó)內(nèi)，眾多州、市地方政府和企業(yè)也表示將繼續(xù)節(jié)能減排。

重視安全

特朗普所重視的一些科學(xué)領(lǐng)域與“美國(guó)第一”和國(guó)家安全有關(guān)。比如他于去年６月下令重建擱置２５年的美國(guó)“國(guó)家太空委員會(huì)”，并于１２月正式宣布美國(guó)將重返月球，“不僅要在月球上插旗并留下腳印，還要為將來(lái)的美國(guó)載人火星任務(wù)奠定基礎(chǔ)”。

登月，不僅是冷戰(zhàn)期間美國(guó)在太空競(jìng)賽中領(lǐng)先蘇聯(lián)的標(biāo)志，而且已經(jīng)升華為美國(guó)人心中象征著國(guó)力強(qiáng)盛的符號(hào)。現(xiàn)在距離美國(guó)上一次登月已經(jīng)過(guò)去了４５年，特朗普喊出“重返月球”的口號(hào)，是要讓國(guó)民重溫昔日的榮光？還是要挑起新一輪的“太空競(jìng)賽”？

值得指出的是，十多年前的共和黨總統(tǒng)布什也曾號(hào)稱要到２０２０年重返月球，但后來(lái)民主黨總統(tǒng)奧巴馬一上臺(tái)就全盤否定。現(xiàn)在共和黨總統(tǒng)特朗普再提登月，也讓人們心中有不少疑問(wèn)，比如錢要花多少？從哪里來(lái)？有無(wú)時(shí)間表？……

除了太空競(jìng)賽，網(wǎng)絡(luò)安全也是特朗普重視的一個(gè)方面。在特朗普政府的第一年，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部正式升級(jí)為美軍第十個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，地位與美國(guó)中央司令部等主要作戰(zhàn)司令部持平。這說(shuō)明美國(guó)正緊鑼密鼓地為未來(lái)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)加強(qiáng)準(zhǔn)備。

但是全世界都知道，２０１３年的“斯諾登事件”披露美國(guó)監(jiān)聽(tīng)全世界，讓美國(guó)徹底失去了網(wǎng)絡(luò)道德制高點(diǎn)。美國(guó)指責(zé)其他國(guó)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密的說(shuō)法顯得極其虛偽，不知以后又會(huì)以何種理由發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

衡量輕重

在特朗普政府公布的２０１８年聯(lián)邦科技資助藍(lán)圖中，可以全面地看出各個(gè)科技領(lǐng)域的“輕”與“重”。這份藍(lán)圖列出的５個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域是：軍事技術(shù)、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)繁榮（相關(guān)的科技）、能源優(yōu)勢(shì)、人民健康。

對(duì)此，奧巴馬政府時(shí)期的白宮科技政策辦公室主任約翰·霍爾德倫評(píng)價(jià)道，這份文件未能提及氣候變化，但總體上要比他擔(dān)心的好。

但是特朗普遲遲沒(méi)有任命自己的白宮科技政策辦公室主任。這個(gè)職位不僅是美國(guó)科技圈與白宮之間的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人，還肩負(fù)著幫助總統(tǒng)制定科技戰(zhàn)略的重大責(zé)任，可謂是美國(guó)總統(tǒng)的“科學(xué)大腦”。

這讓許多人認(rèn)為特朗普總體上輕視科學(xué)界。克林頓總統(tǒng)時(shí)期的白宮科技政策辦公室主任尼爾·萊恩等人近日在《紐約時(shí)報(bào)》上評(píng)論：“自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，沒(méi)有一位美國(guó)總統(tǒng)（比特朗普）更蔑視科學(xué)。”

一年前，特朗普在就職演講中說(shuō)，美國(guó)科學(xué)界將“準(zhǔn)備好破解太空的奧秘，將世界從疾病的痛苦中解脫，駕馭未來(lái)的新能源、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)。”但到目前為止，至少他帶給美國(guó)科學(xué)界更多是失望和不安。《科學(xué)》雜志對(duì)６６位著名美國(guó)科學(xué)家的非正式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約一半人表示將拒絕特朗普政府提供的工作機(jī)會(huì)。

接下來(lái)，這位爭(zhēng)議頗多的總統(tǒng)將帶領(lǐng)美國(guó)的科技巨輪駛向何方，還有待觀察。就像萊恩等人的文章所寫(xiě)的那樣：“很難知道特朗普先生究竟如何看待公眾關(guān)切的科學(xué)議題。”