近日,一則“日本日東電工公司撤出蘇州”的消息引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注,同時(shí)有分析說,在美資、臺(tái)資等撤離潮之后,日資可能也在加快撤出和轉(zhuǎn)移。對(duì)此,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰1月11日指出,這家企業(yè)由于自身經(jīng)營虧損,近期準(zhǔn)備調(diào)整在蘇州工廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),有一條生產(chǎn)線將進(jìn)行搬遷,但是公司本身仍然會(huì)在蘇州繼續(xù)存續(xù)。在中國利用外資的問題上,不能因一葉而障目。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,絕大部分外資企業(yè)仍然看好中國的投資環(huán)境和市場(chǎng)潛力,投資信心繼續(xù)增強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)圖

推動(dòng)利用外資質(zhì)的提升

在1月11日商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,針對(duì)記者提出的有關(guān)“日東電工撤出蘇州”“美資、臺(tái)資、日資等撤離”的問題,高峰指出,根據(jù)我們的了解,這家企業(yè)由于自身經(jīng)營虧損,近期準(zhǔn)備調(diào)整在蘇州工廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),有一條生產(chǎn)線將進(jìn)行搬遷,但是公司本身仍然會(huì)在蘇州繼續(xù)存續(xù)。

2017年,我國利用外資總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好,投資環(huán)境繼續(xù)改善。前11個(gè)月,以人民幣計(jì)算,全國實(shí)際利用外資同比增長了5.4%,新設(shè)立的企業(yè)家數(shù)同比增長了26.5%。其中,日本對(duì)華實(shí)際投入外資金額增長了7.4%,合同外資金額更是大幅增長了91.5%。美國對(duì)華投資金額雖然有所下降,但是新設(shè)立的企業(yè)數(shù)同比增長了13.9%。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸投資金額同比增長47.2%,新設(shè)立的企業(yè)數(shù)同比增長4.2%。可以看出,絕大部分外資企業(yè)仍然看好中國的投資環(huán)境和市場(chǎng)潛力,投資信心繼續(xù)增強(qiáng)。

此外,對(duì)于“像蘇州這樣的老牌工業(yè)城市,會(huì)不會(huì)因?yàn)橥赓Y的撤離被‘空心化’”的疑問,高峰表示,有關(guān)工業(yè)城市“空心化”的擔(dān)心,我覺得大可不必,準(zhǔn)確地說應(yīng)該是提質(zhì)升級(jí)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,2017年蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)新批項(xiàng)目244個(gè),增資項(xiàng)目157個(gè),其中90%左右是高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

高峰指出,我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,秉持新發(fā)展理念,繼續(xù)推動(dòng)我國利用外資質(zhì)的提升。一方面,在產(chǎn)業(yè)鏈上,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化、智能化,不斷提高全要素的生產(chǎn)率;另一方面,在投資環(huán)境上,我們將繼續(xù)深化改革,減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制,提高投資便利化的水平。

自貿(mào)區(qū)外資準(zhǔn)入再放寬

“目前全國11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要是圍繞著制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照中央賦予的特色戰(zhàn)略定位,在深化改革、擴(kuò)大開放上進(jìn)行差別化的探索試驗(yàn)。”高峰表示,湖北積極創(chuàng)建中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū),出臺(tái)“開放10條”、“招商10條”、“文化科技10條”等政策措施,吸引資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素的集聚;福建推出投資管理體制改革的“四個(gè)一”,將投資建設(shè)項(xiàng)目審批分為四個(gè)階段,統(tǒng)一實(shí)行“一表申請(qǐng)、一口受理、并聯(lián)審查、一張審批”,整體效能提高了近三倍……

“外商投資便利化程度大幅提升,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)吸收外資引擎作用明顯。”商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰表示,2017年1-11月,我國自貿(mào)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)6366家,占全國的20.7%,實(shí)際使用外資915.1億元,占全國的11.4%。

日前,國務(wù)院決定,在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國船舶登記條例》等11部行政法規(guī)。其中,外資準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少,如取消對(duì)外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限限制;允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;取消外商投資城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達(dá)到70%以上的限制……

中國企業(yè)在美投資受阻

如今,中國正進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制,但有些國家卻表現(xiàn)出對(duì)外國投資設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”的傾向。針對(duì)“上周美國否決螞蟻金服收購速匯金”一事,高峰指出,我們很遺憾地看到,有關(guān)中國的企業(yè)在美開展的正常商業(yè)性投資并購,再次因?yàn)樗^的“國家安全”的原因受阻。我們鼓勵(lì)中國企業(yè)合理合法地“走出去”,開展投資并購業(yè)務(wù),既是企業(yè)自身國際化發(fā)展的需要,也完全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。

“我們注意到,美國政府也在積極地開展吸引外國投資的工作,包括中國企業(yè)在內(nèi)的許多企業(yè)也都表現(xiàn)出了興趣。”高峰說,我們不反對(duì)有關(guān)國家對(duì)外國投資開展正常的安全審查,但是我們對(duì)以“國家安全”為由,對(duì)外國投資設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”的傾向表示擔(dān)憂,希望有關(guān)國家能夠采取切實(shí)的行動(dòng),為包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國投資者創(chuàng)造公平、公正、公開、可預(yù)期的投資環(huán)境。