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重視國(guó)家安全的法治保障
黨的十九大報(bào)告提出,堅(jiān)持全面依法治國(guó),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,完善國(guó)家安全制度體系,加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)持全面依法治國(guó)和堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。根據(jù)全面依法治國(guó)的總體要求,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀必須高度重視國(guó)家安全法治保障問題,推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化,為堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路奠定法治基礎(chǔ)。
要加快國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域立法,完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律體系。我國(guó)目前已經(jīng)制定包括國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、保守國(guó)家秘密法、反分裂國(guó)家法、集會(huì)游行示威法、戒嚴(yán)法、國(guó)防法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等190多部相關(guān)法律法規(guī),基本形成國(guó)家安全法律體系,總體能夠滿足維護(hù)國(guó)家安全需要。觀察世界各國(guó)國(guó)家安全立法,無不注重適應(yīng)各國(guó)政治文化、法治傳統(tǒng),構(gòu)建從憲法到基本法律再到單行立法、附屬立法,覆蓋國(guó)家安全體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)職權(quán)、運(yùn)作程序、運(yùn)作規(guī)則等內(nèi)容的法律體系。對(duì)比而言,我國(guó)國(guó)家安全領(lǐng)域法治化水平仍有進(jìn)一步提升空間:若干重點(diǎn)領(lǐng)域如生物安全、太空安全、深海安全和保護(hù)我國(guó)海外利益安全等方面立法欠缺;國(guó)家安全立法位階不高、體系化程度不足;不少立法需要根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和全面深化改革的需要加以修改。亟待加強(qiáng)國(guó)家安全法律法規(guī)的立法研究工作,完善國(guó)家安全法律體系,為加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域法治保障奠定基礎(chǔ)。
要堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)平安中國(guó)建設(shè)實(shí)踐,依法嚴(yán)厲打擊國(guó)家安全領(lǐng)域違法犯罪。要嚴(yán)厲防范和堅(jiān)決打擊滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng),特別是對(duì)危害我國(guó)政權(quán)安全、制度安全的犯罪要加強(qiáng)防范和打擊。要加強(qiáng)對(duì)危害國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域違法犯罪的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,充分聚合國(guó)家各專門機(jī)關(guān)的打擊合力,形成并鞏固發(fā)展對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域違法犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。要把“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”落實(shí)到平安中國(guó)建設(shè)實(shí)踐中,下大氣力解決好“信訪不信法”的問題,處理好政府與社會(huì)的關(guān)系,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全問題的依法治理。社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化是社會(huì)治理的發(fā)展方向,共建共治共享是社會(huì)治理的有效路徑。維護(hù)國(guó)家安全既是人民根本利益所在,也是人民的共同心愿。有效維護(hù)國(guó)家安全,必須依靠人民群眾。要積極擁抱高科技,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系,為健全國(guó)家安全體系奠定基礎(chǔ)。要依法果斷妥善處理涉及國(guó)家安全的敏感問題事件,加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障,提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群防群治相結(jié)合,總結(jié)運(yùn)用“腳板加鍵盤”的經(jīng)驗(yàn),依法做好線上線下群眾工作。要加強(qiáng)國(guó)家安全教育,增強(qiáng)全體人民的國(guó)家安全意識(shí)、法治意識(shí),提高全社會(huì)形成依法維護(hù)國(guó)家安全的自覺性和堅(jiān)定性。
要加強(qiáng)國(guó)際安全合作,為全球安全治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)發(fā)展的奇跡舉世矚目,特別是十八大以來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展轉(zhuǎn)型;中國(guó)治理也是奇跡,成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)超大規(guī)模面積、人口和經(jīng)濟(jì)總量國(guó)家的有效治理,走出了一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。面對(duì)安全問題跨國(guó)性、聯(lián)動(dòng)性和多樣性更加突出的挑戰(zhàn),沒有一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身、獨(dú)自應(yīng)對(duì),加強(qiáng)國(guó)際安全合作、謀求共同安全是必然選擇。要樹立和平發(fā)展、合作共贏理念,尊重各方核心利益和重大關(guān)切,堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義,大力加強(qiáng)覆蓋傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的全方位安全合作,共同應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類規(guī)則,把握國(guó)際安全局勢(shì),積極推動(dòng)國(guó)際安全執(zhí)法合作,參與全球安全治理,充分運(yùn)用聯(lián)合國(guó)、國(guó)際刑警組織以及雙邊多邊安全協(xié)議,推動(dòng)新的穩(wěn)定的全球安全秩序構(gòu)建。中國(guó)的發(fā)展與治理奇跡是實(shí)踐智慧與理論探索的成果,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展與治理提供了一條迥異于西方的不同道路。要更多參與安全治理議程,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),讓世界各國(guó)更多傾聽關(guān)于發(fā)展和治理的中國(guó)方案與中國(guó)智慧,共商共建共享普遍安全的人類命運(yùn)共同體。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:國(guó)家安全 安全 法治 治理