機票價格改革新政發(fā)布 新增306條航線實行市場調(diào)節(jié)價

票價改革 哪些航線會漲價

根據(jù)國家發(fā)改委、民航局日前發(fā)布的《關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》,5家以上(含5家)航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線,國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價,由航空運輸企業(yè)依法自主制定。民航局公布的數(shù)據(jù)顯示,共新增306條航線實行市場調(diào)節(jié)價,其中涉及北京的共有16條航線,包括北京-上海、北京-廣州、北京-深圳、北京-三亞等航線。市場定價是否意味著這些航線機票會漲價?

北京16條航線實行市場調(diào)節(jié)價

《通知》指出,5家以上(含5家)航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線,國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價。每家航空運輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù),原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%;每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。

上一次民航票價改革發(fā)生在2016年,有375條國內(nèi)航線實行市場調(diào)節(jié)價。根據(jù)民航局公布的數(shù)據(jù)顯示,這次民航局的票價改革共新增306條航線實行市場調(diào)節(jié)價,其中涉及北京的共有16條航線,包括北京-上海、北京-廣州、北京-深圳、北京-三亞等航線。至此,實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線總數(shù)達681條,其中包括多條800公里以上航線。

均為充分競爭航線且規(guī)定漲幅上限

對航空公司來說,市場化定價航線增多,意味著有更大自主權(quán),可以依據(jù)自身經(jīng)營、市場競爭情況,對不同時段、淡旺季靈活定價,甚至針對不同消費者區(qū)別定價,有助于更合理配置資源,實現(xiàn)利益最大化。對旅客來說,很多人擔(dān)心定價權(quán)交給航空公司會引發(fā)票價大幅上漲。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、中國航空運輸協(xié)會專家委員綦琦接受北京青年報記者采訪時表示, 《通知》進一步增加實行市場調(diào)節(jié)價的航線目錄范圍,是國家發(fā)改委、民航局落實“讓市場在資源配置中起決定性作用”的具體舉措。

本次民航局推出采用市場競價機制的306條航線,總體占比不大?？衫斫鉃樵诟偁庉^充分的航線上自主定價,提價航線條數(shù)不超過15%和漲幅不得超過10%是確保民航票價整體漲幅的涉及面和絕對值,控制民航票價上漲的節(jié)奏穩(wěn)定,盡量消除民航服務(wù)提價引發(fā)的社會影響。

兩部門將“雙隨機”抽查

如何保證航空公司只提高10%的票價?《通知》指出,各級價格主管部門要加強對國內(nèi)旅客運價的監(jiān)管,建立日常巡查、重點檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。群眾一旦發(fā)現(xiàn)航空公司未依規(guī)調(diào)整票價,可撥打12358價格監(jiān)管平臺舉報和監(jiān)督。

解讀: 哪些航線可能會漲價?

“消費者不必太擔(dān)心,實際上機票的成交價多為折扣價,也就說競爭充分的航線、平日的折扣價是不受影響的”,綦琦解釋說,國內(nèi)民航客運市場競爭比較充分,《通知》只是許可提升最高價格,但是民航客票往往以折扣票的形式成交,有很強的市場價格彈性,不會出現(xiàn)大面積漲價的情況。

新規(guī)出臺后,對消費者來說,哪些航線會上浮票價10%?綦琦分析說,機票價格取決于市場的供需關(guān)系,春節(jié)黃金周和“十一”黃金周,返鄉(xiāng)和旅游熱門城市航線機票上浮價格的可能性較大。

對于北京首都機場來說,由于航班時刻擁擠、新增時刻有限,供應(yīng)量有限,航司以此為“借口”漲價的可能性大;待北京第二機場投入使用后,航班放量增加,將會有更充分的競爭,屆時機票上浮價格可能性會很小。

調(diào)查:京滬航線春節(jié)還有4.5折機票

北青報記者查詢機票網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),搜索2月13日(大年二十九)的機票,北京至重慶、三亞等地?zé)衢T返鄉(xiāng)和旅游度假線路,已經(jīng)幾乎都是全價票;而北京至上海、深圳、廣州、福州等地還有大量4.5折-8折機票銷售。例如,北京至上海,最低票價為東航HU7612航班,還有4.5折、560元的機票在售。

綦琦表示,由于京滬航線屬于商務(wù)航線,參與競爭航空公司多、航班時刻多、運力強大,春運期間反而上座率不高,折扣票就不足為奇了。

預(yù)測:如果漲價也會發(fā)生在春節(jié)后

也就是說,顯示為“全價票”的航班,意味著今后可能會出現(xiàn)漲價10%銷售的機票。目前,正處于2017年至2018年冬春航季的中段,按照規(guī)定機票調(diào)價要到3月航季換季時才會真正實施。

一位在線旅游平臺內(nèi)部人士則表示,機票價格改革后,消費者可能會在熱門航線上,付出更多的成本。但同樣的,消費者還是可通過及早預(yù)訂、選擇不同的時間段、查看各大比價平臺的方式,選擇性價比高的產(chǎn)品。

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2016年曾放寬800公里以下航線定價權(quán)

根據(jù)市場情況,2016年曾放開了部分航線的定價權(quán),800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線可以實行市場調(diào)節(jié)價,航空公司上調(diào)市場調(diào)節(jié)價航線無折扣的公布票價,原則上每航季不得超過10條航線,每條航線每航季票價上調(diào)幅度累計不得超過10%。民航局此前曾承諾,要在2020年之前實現(xiàn)基于市場情況的機票定價機制。

文/本報記者 藺麗爽