“吉林省近年來(lái)水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出，根本原因不是資金問(wèn)題，也不是技術(shù)問(wèn)題，主要是地方政府一些部門(mén)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問(wèn)題突出”，中央第一環(huán)保督察組總協(xié)調(diào)人文毅說(shuō)。

中央督察組在反饋中，把這種現(xiàn)象評(píng)價(jià)為政府的“不作為、慢作為”，而它付出的巨大代價(jià)，是生態(tài)環(huán)境被破壞、百姓健康受影響，這些都是難以彌補(bǔ)的傷害。然而，這種現(xiàn)象并非個(gè)例，在這輪督察的各個(gè)省區(qū)中都存在。

在四川的長(zhǎng)江支流沱江上游，一些磷化工企業(yè)長(zhǎng)期不規(guī)范的堆存著大量磷石膏，含大量化學(xué)成分的溶液直排到沱江支流，當(dāng)?shù)卣恢睕](méi)有對(duì)其進(jìn)行整治。記者在一家大型磷化工企業(yè)看到，整個(gè)渣山寬100多米，直接裸露堆放，滲出的污水順著堆場(chǎng)流入一個(gè)大坑中，沿著河道最終匯入到沱江。

不僅是沱江，長(zhǎng)江水系的其他一些支流，如金沙江、珉江、嘉陵江等，在流經(jīng)四川后，也都存在著水質(zhì)嚴(yán)重下降、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的問(wèn)題。主要是由于一些化工企業(yè)隨意排放、城市生活污水部分直排造成的。中央環(huán)保督察組對(duì)當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)江水系污染問(wèn)題也提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。

同樣因?yàn)檎O(jiān)管責(zé)任缺失、不作為慢作為而導(dǎo)致的突出問(wèn)題是城市生活垃圾的處理。浙江溫州的一處垃圾填埋場(chǎng)，大量垃圾滲濾液沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直排，嚴(yán)重污染環(huán)境；在海南儋州的一處垃圾填埋場(chǎng)，情況同樣嚴(yán)重。

吉林長(zhǎng)春市最大的生活垃圾處理中心，全市60%的垃圾都運(yùn)到這里。從建成以來(lái)，由于這里垃圾處理能力嚴(yán)重不足，到現(xiàn)在已經(jīng)積存了40萬(wàn)噸未經(jīng)處理的垃圾滲濾液。這些滲濾液不僅嚴(yán)重影響了周邊群眾的生活，還存在著可能會(huì)污染地下水和土地的隱患。

“垃圾滲濾液的污染濃度比較高，一旦壩體出現(xiàn)滲漏，首先會(huì)污染土地。如果（防滲膜）底下破裂的話，還有可能污染地下水。40萬(wàn)噸（滲濾液），相當(dāng)于懸在頭頂一顆炸彈”，環(huán)保部東北督察局督察二處副處長(zhǎng)宋元衡這樣告訴記者。

因?yàn)槔鴿B濾液的重污染、高風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家規(guī)定必須及時(shí)處理，不能積存。然而這里從建成至今已經(jīng)7年，問(wèn)題卻一直沒(méi)有解決。雖然這期間也曾有過(guò)兩次對(duì)設(shè)施的擴(kuò)建，但規(guī)模很有限，遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題。

“按照它現(xiàn)在的處理能力，得將近10年左右，才能把積存的40萬(wàn)噸滲透液全部處理掉，這個(gè)是絕對(duì)不允許的”，宋元衡告訴記者。

在這次督察中，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。隨后當(dāng)?shù)乩^續(xù)擴(kuò)建設(shè)施，預(yù)計(jì)2018年初投入使用，大概用兩年時(shí)間就能把積存的40萬(wàn)噸滲濾液處理完。

在對(duì)吉林長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局副局長(zhǎng)任建軍的采訪中，他說(shuō)道：“我們一直在把這個(gè)事情往前面推的，不是環(huán)保督察來(lái)了我們才推動(dòng)這個(gè)事情……我們對(duì)滲濾液是特別重視，我們局每次黨組會(huì)議都要研究這個(gè)問(wèn)題……”

但實(shí)際上是這個(gè)滲濾液一直積存、沒(méi)有處理的問(wèn)題已經(jīng)持續(xù)了六七年。對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們的工作也一直在做，并沒(méi)有完全不管。然而像這樣拖延滯后、不能真正解決問(wèn)題的“慢作為”，其實(shí)和“不作為”一樣，也是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。除了“不作為”、“慢作為”，在這次反饋中，督察組在指出相關(guān)各省區(qū)的問(wèn)題時(shí)，還數(shù)次用到了另外一個(gè)詞——“亂作為”。