首頁(yè)>要聞 要聞
“信聯(lián)”來了 央行受理“百行征信”申請(qǐng)
新京報(bào)訊 (記者陳鵬 宓迪)業(yè)內(nèi)期待已久的“信聯(lián)”逐步揭開神秘面紗。1月4日,中國(guó)人民銀行發(fā)布公示,受理了百行征信有限公司(籌)的個(gè)人征信業(yè)務(wù)申請(qǐng)。新京報(bào)記者了解到,“百行征信”由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)和8家個(gè)人征信業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立,其中互金協(xié)會(huì)持股36%,此前業(yè)內(nèi)呼吁并稱之為“信聯(lián)”。
芝麻信用、騰訊征信等8家機(jī)構(gòu)各持股8%
根據(jù)中國(guó)人民銀行的公示,“百行征信”的注冊(cè)地在廣東省深圳市,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為北京市西城區(qū)金融大街通泰大廈?!鞍傩姓餍拧钡淖?cè)資本為人民幣10億元,股東名單顯示,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“互金協(xié)會(huì)”)持股36%,芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鵬元征信有限公司、中誠(chéng)信征信有限公司、考拉征信有限公司、中智誠(chéng)征信有限公司、北京華道征信有限公司等8家公司均持股8%。
“百行征信”擬任董監(jiān)高人員名單顯示,朱煥啟將任董事長(zhǎng)兼總裁,董事為許其捷、楊彬、奚波等9人,4位監(jiān)事中包含毛振華、盛希泰。2017年底,財(cái)新報(bào)道稱,彼時(shí)任匯達(dá)資產(chǎn)托管有限公司董事長(zhǎng)的朱煥啟空降“信聯(lián)”,出任董事長(zhǎng)并暫時(shí)兼任總裁,朱煥啟有多年央行工作的經(jīng)歷。
“從百行征信目前的股東構(gòu)成來看,由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)和8家前期進(jìn)行個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備的機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立,并且每一個(gè)發(fā)起方都是市場(chǎng)化機(jī)構(gòu),都不絕對(duì)控股。這將有利于其保持獨(dú)立性,對(duì)信息主體作出客觀公正的評(píng)價(jià),符合個(gè)人征信的基本要求。同時(shí),公司治理結(jié)構(gòu)方面,百行征信也嚴(yán)格遵循了市場(chǎng)化原則,召開股東大會(huì)設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)?!遍_鑫金服總經(jīng)理周治翰表示。
主要服務(wù)網(wǎng)絡(luò)小貸等機(jī)構(gòu)
一位金融律師曾向記者表示,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)都涉及資金融通,資金融通的效率和風(fēng)控又必須依靠征信數(shù)據(jù),其自然就對(duì)個(gè)人征信業(yè)務(wù)產(chǎn)生了市場(chǎng)需求。從目前來看,這一需求仍在不斷增加,個(gè)人征信業(yè)務(wù)行業(yè)有著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在業(yè)內(nèi)人士看來,社會(huì)上對(duì)征信的認(rèn)識(shí)還比較模糊,存在一些誤區(qū)和偏差。征信的本質(zhì)屬性主要有:征信遵循有限信息共享原則,一般只共享企業(yè)和個(gè)人的債務(wù)及其相關(guān)信息;征信主要通過共享債務(wù)信息為借貸活動(dòng)提供服務(wù),以防范信用違約風(fēng)險(xiǎn);個(gè)人征信公司必須遵循“獨(dú)立性、公正性和個(gè)人信息隱私權(quán)益保護(hù)”的原則。
早在2015年1月,央行發(fā)布通知允許8家社會(huì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備開展個(gè)人征信業(yè)務(wù),但至今均未獲得個(gè)人征信牌照。在2017年的“個(gè)人信息保護(hù)與征信管理國(guó)際研討會(huì)”上,央行征信管理局局長(zhǎng)萬存知對(duì)遲遲不發(fā)征信牌照做出了說明,直指首批8家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在多個(gè)方面“不合格”。
組成“信聯(lián)”,成為個(gè)人征信機(jī)構(gòu)最佳“出路”。2017年底,互金協(xié)會(huì)審議并通過了與8家個(gè)人征信業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)。
彼時(shí)記者了解到,互金協(xié)會(huì)牽頭發(fā)起的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)將按照獨(dú)立第三方定位,全國(guó)范圍內(nèi)開展個(gè)人征信業(yè)務(wù),在接入機(jī)構(gòu)、覆蓋人群、信息內(nèi)容等方面和央行征信中心形成互補(bǔ)。
業(yè)內(nèi)人士表示,百行征信有限公司的個(gè)人信用信息以個(gè)人負(fù)債信息為主,與負(fù)債密切相關(guān)的其他信息為輔。信息來源主要是網(wǎng)絡(luò)小貸公司、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)金融公司等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的個(gè)人負(fù)債信息以及其他市場(chǎng)主體掌握的個(gè)人負(fù)債信息等。主要服務(wù)對(duì)象是網(wǎng)絡(luò)小貸公司、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)金融公司等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)。
“如果我們能夠證明自己的信用,就能夠降低交易的成本?!敝袊?guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華對(duì)新京報(bào)記者指出,信用制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)基本制度,如果運(yùn)行得好,能夠使我們的生活更方便。
“需遵循有限信息共享原則”
蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任薛洪言表示,作為征信機(jī)構(gòu),需遵循有限信息共享原則,一般只共享企業(yè)和個(gè)人的債務(wù)及其相關(guān)信息,不要求也不需要與債務(wù)無關(guān)的信息。“作為征信機(jī)構(gòu)的會(huì)員單位,債務(wù)相關(guān)信息共享是一種義務(wù),否則就失去了意義?!?/p>
薛洪言認(rèn)為,在隱私保護(hù)方面,“百行征信”會(huì)堅(jiān)持“最低、適用”原則采集個(gè)人信用信息,在保障個(gè)人信息主體的同意權(quán)和知情權(quán)的前提下,只采集個(gè)人借貸數(shù)據(jù)以及個(gè)人身份識(shí)別信息等支持類信息,且主要應(yīng)用于借貸等經(jīng)濟(jì)交易場(chǎng)景。
信而富CEO王征宇指出,擁有官方背景的百行征信能夠打消借貸數(shù)據(jù)提供企業(yè)的相關(guān)顧慮,但首要一步是統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),明確8家股東企業(yè)的利益分配,以及以法律或監(jiān)管規(guī)則的形式確立從業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)上報(bào)和質(zhì)量義務(wù)。
他撰文指出,在數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)方面,數(shù)據(jù)回歸征信的本源——信貸是毋庸置疑的。其次,還需統(tǒng)一提取和報(bào)送口徑,例如如何區(qū)分逾期。在這方面,央行征信中心積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。預(yù)計(jì)未來信聯(lián)將會(huì)在一些具體操作上參考和延續(xù)央行征信中心的方式。
■ 影響
1 個(gè)人信息得到更好保護(hù)?
此前,已有互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)開始試水“信用分”騎共享單車、借充電寶等舉措,這也引來了是否屬于征信信息過度使用的討論。此外,征信信息安全也是社會(huì)普遍關(guān)心的問題。
中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華指出,百行征信的成立對(duì)征信信息的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,對(duì)相關(guān)制度的邊界也進(jìn)行了明確。實(shí)際上,信息安全是近年來監(jiān)管部門的著力點(diǎn)之一,無論是此前的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》還是去年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法,個(gè)人信息保護(hù)都是其中重要的內(nèi)容。
對(duì)此,擁有官方背景的百行征信將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),保障個(gè)人信息主體的同意權(quán)和知情權(quán)。其中,采集個(gè)人信息必須獲得個(gè)人信息主體授權(quán),查詢使用個(gè)人信息必須獲得個(gè)人信息主體授權(quán),且特定用途特定授權(quán),禁止一次授權(quán)反復(fù)使用、無限使用。
此外,個(gè)人信用信息將主要應(yīng)用于借貸等經(jīng)濟(jì)交易場(chǎng)景,不得將個(gè)人信用信息用于社交、婚戀等與借貸活動(dòng)無關(guān)的場(chǎng)景。
唯品金融副總經(jīng)理湯磊指出,大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)化的初衷是服務(wù)好消費(fèi)者群體,而服務(wù)好消費(fèi)者群體就要依托于數(shù)據(jù)或者是技術(shù)手段,這就帶來了數(shù)據(jù)的流通和歸集的平衡的問題。他表示,伴隨著近年來征信法規(guī)的落地、新機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),隱私保護(hù)和有效利用數(shù)據(jù)之間有望得到進(jìn)一步的平衡。
開鑫金服總經(jīng)理周治翰指出,百行征信的落地,有助于化解信息孤島等困局,也有利于貫徹個(gè)人信息隱私權(quán)益保護(hù)原則,防止個(gè)人信息被過度采集、不當(dāng)加工和非法使用。
2 遏制“多頭借貸”、詐騙借貸
開鑫金服總經(jīng)理周治翰介紹,此前個(gè)人征信存在個(gè)人征信產(chǎn)品的有效供給不足,機(jī)構(gòu)之間存在信息孤島,過度多頭借貸、詐騙借貸猖獗等亂象;甚至還有一些平臺(tái)魚目混珠,打著征信的名義過度采集個(gè)人信息。另一方面,由于各個(gè)機(jī)構(gòu)之間壁壘森嚴(yán),如何共享數(shù)據(jù)一直難有進(jìn)展。
據(jù)了解,百行征信的個(gè)人信用信息以個(gè)人負(fù)債信息為主,與負(fù)債密切相關(guān)的其他信息為輔。信息的主要來源是網(wǎng)絡(luò)小貸、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)金融公司等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)。服務(wù)對(duì)象也是網(wǎng)絡(luò)小貸公司、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)金融公司等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)。
唯品金融副總經(jīng)理湯磊對(duì)新京報(bào)記者指出,對(duì)于消費(fèi)者而言,百行征信發(fā)揮了“守信激勵(lì),失信懲戒”的作用。在守信激勵(lì)上,對(duì)信用良好的人,可以進(jìn)行充分的服務(wù),尤其是對(duì)于缺乏銀行信貸記錄的人群而言,如沒有在銀行辦過貸款或者信用卡的客戶,能夠納入到范圍中來,給他們提供更好的征信服務(wù),從而達(dá)到普惠金融的目的;而在失信懲戒上,則對(duì)于“老賴”人群能夠發(fā)揮一定的懲戒作用。
此前,曾出現(xiàn)多起網(wǎng)貸“拆東墻補(bǔ)西墻”,最終不得不鋌而走險(xiǎn)的案例,而當(dāng)中征信信息不共享被認(rèn)為是關(guān)鍵原因之一。
“當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融的發(fā)展,市場(chǎng)中信息孤島效應(yīng)愈發(fā)明顯,‘過度多頭借貸’、‘詐騙借貸’等亂象頻發(fā),同時(shí),借用征信的名義過度采集個(gè)人信息的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,迫切需要有一家符合獨(dú)立性要求、具有客觀公正性、能夠保護(hù)個(gè)人信息主體權(quán)益的個(gè)人征信機(jī)構(gòu),百行征信恰好具備上述特征。”蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任薛洪言表示。
薛洪言認(rèn)為,百行征信的成立有助于解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的信息分割問題,可以緩解行業(yè)中的信息孤島效應(yīng),有效遏制“過度多頭借貸”、“詐騙借貸”等亂象,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康有序發(fā)展。 新京報(bào)記者 宓迪 陳鵬
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:征信 信息 金融 機(jī)構(gòu)
更多
更多
更多
- 世界點(diǎn)贊中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就
- 種植中國(guó)雜交水稻改變布隆迪農(nóng)民生活
- 數(shù)據(jù)顯示蒙古國(guó)首都空氣污染加劇
- 美藥管局?jǐn)M進(jìn)一步嚴(yán)控青少年使用電子煙
- 新疆逾40億元資金投向農(nóng)村人居環(huán)境整治
- 委內(nèi)瑞拉政府宣布全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)課
- 推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組 北京國(guó)企改革“動(dòng)作”頻頻
- 新西蘭綠黨領(lǐng)導(dǎo)人在惠靈頓鬧市區(qū)遇襲受傷
- 美國(guó)將于今年8月試射受《中導(dǎo)條約》限制的巡航導(dǎo)彈