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2018國際展望:美俄關系能否“解凍”?
中新社北京1月3日電 題:2018年國際展望:美俄關系能否“解凍”?
中新社記者 李洋
美俄關系是最受外界關注的大國關系之一。過去一年,兩國從“媒體戰(zhàn)”到“外交戰(zhàn)”,齟齬不斷。2018年,美俄關系是否能“解凍”?
地緣博弈料將持續(xù)
2018年美俄地緣政治博弈料將繼續(xù)深入,給兩國關系的轉圜帶來挑戰(zhàn)。
兩國2018年博弈的主要焦點地區(qū)仍將是敘利亞和烏克蘭。在敘利亞,俄羅斯的軍事力量顯然已站穩(wěn)腳跟。分析人士普遍認為,俄羅斯在敘建立起制衡美國軍事影響的力量,美俄在敘利亞軍事部署上的分歧將日益突出。
美國國防部長馬蒂斯稱,盡管極端組織主要力量已被消滅,但美軍將長期在敘利亞存在,防止極端組織再次出現(xiàn)。俄羅斯軍方隨即抨擊美國是在敘利亞“培訓恐怖分子”,以破壞敘利亞安全局勢。分析人士擔心,如果美俄軍事分歧進一步升級,將有可能引發(fā)沖突。
美俄在敘利亞和平進程問題上也存有明顯分歧,雙方對于敘總統(tǒng)阿薩德去留問題仍各執(zhí)一詞。由俄羅斯、土耳其和伊朗三方倡議的敘利亞全國對話大會將于本月在俄羅斯索契召開。美國支持的一些反對派派別已明確表示不參加會議。這顯示美俄角力下的敘利亞和談前景仍不明朗。
而在烏克蘭,美國軍事武裝烏克蘭的做法引發(fā)俄羅斯不滿,俄方指責美國此舉“越過紅線”。有分析認為,美國在敘利亞問題上無法壓制俄羅斯力量,因而在烏克蘭問題上對俄發(fā)難在意料之中。
美國政府已批準向烏克蘭出售致命性武器,并強調這一軍售是防御性質。而俄方抨擊美方此舉無異于鼓勵烏克蘭“動用武力”。作為對美向烏售武的抗議,俄羅斯代表退出了烏東部“各方分界線落實?;鸷头€(wěn)定問題”聯(lián)合監(jiān)控與協(xié)調中心。由此可見,美俄在烏克蘭問題上的對抗可能甚至要比奧巴馬時代更加白熱化。
元首外交難有突破
美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京2017年曾有多次接觸,并達成了一些共識。同時,兩人也曾稱贊或肯定對方,受到外界關注。
然而,受兩大因素的影響,美俄元首外交取得的成果卻很有限,未來也難以給兩國關系帶來實質性的推動。
一是美俄國內因素的制約。特朗普2017年初就任美國總統(tǒng)后,希望改善美俄關系,將其作為美國外交優(yōu)先議題之一來考量,但美國國會、美國媒體等方面的反俄呼聲高漲,對其形成強大制約。
更為重要的是,美俄2018年都是選舉年,兩國國內因素的影響更為突出。特朗普要應對中期選舉,而普京也要迎戰(zhàn)總統(tǒng)大選,兩人都要經(jīng)受本國民眾的檢驗。在國內選情壓力下,兩人為了維護各自國家利益,顯然難以向對方做出更多妥協(xié)。
二是“通俄門”仍在發(fā)酵中。2017年“通俄門”調查持續(xù)深入,前美國總統(tǒng)國家安全事務助理弗林認罪。2018年,并不排除有更多美國官員陷入“通俄門”的調查,仍有可能繼續(xù)損害特朗普的形象。
“通俄門”事件顯示了特朗普在調整對俄外交方面的局限性,使他不得不顧忌一旦過分向俄示好,就會面臨被貼上“通俄”標簽,動搖執(zhí)政根基。這就使得特朗普并不敢在對俄政策上有太大動作。
特朗普就任美國總統(tǒng)伊始確曾試圖調整美俄關系,普京也曾放軟身段主動迎合,但通過元首外交調整美俄關系的可能性在過去一年愈發(fā)渺茫,2018年兩人也難以有更好的機會來實現(xiàn)關系轉圜。對于未來兩人會面的可能性,美俄官方甚至不愿多加揣測。
關系前景難有“驚喜”
美俄官方都坦率承認兩國關系現(xiàn)狀,并對未來前景不表樂觀。美國國務卿蒂勒森2017年年底與俄羅斯外長拉夫羅夫集中討論了烏克蘭、敘利亞等問題,但雙方?jīng)]有達成任何實質性共識。蒂勒森隨后在《紐約時報》發(fā)表文章對美俄關系前景表示悲觀。他稱,美國未對俄羅斯“抱有幻想”。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫更直言不諱表示,俄美關系狀況是過去一年最令克里姆林宮感到失望的事情之一。拉夫羅夫也說,俄羅斯不打算加劇與美國的對抗,但將會對“侵略性行為”作出反應。
美俄之間的矛盾已經(jīng)上升到地緣政治矛盾的層面,雙方地緣政治博弈2018年仍將繼續(xù)。由于敘利亞和烏克蘭都事關美俄兩國利益,影響到兩國地緣政治力量的“此消彼長”,因而在相關問題上,兩國轉圜的空間很小。
過去一年留給兩國關系的“遺產(chǎn)”可能更多來自于冷峻的現(xiàn)實主義考量。展望2018年美俄關系,確實難以給特朗普和普京帶來“驚喜”。(完)
編輯:周佳佳
關鍵詞:2018國際展望 美俄關系