原標題：美國嚴堵委內(nèi)瑞拉融資 新一輪制裁加劇委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟困境

美國總統(tǒng)特朗普近日簽署行政令，禁止美國金融機構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉政府和委內(nèi)瑞拉石油公司新的債務(wù)和股權(quán)交易，禁止美方機構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉公共部門現(xiàn)已發(fā)行的部分債券交易等。此輪制裁是美國就委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會選舉施加的第四輪制裁。制裁措施令本就陷入困境的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟更加艱難。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示，新的金融制裁將嚴重損害正在恢復(fù)中的國內(nèi)經(jīng)濟。他嚴厲譴責金融制裁并稱美方的制裁行為“非法”。委內(nèi)瑞拉外長阿雷亞薩稱，正在研究一系列反制裁措施，并呼吁聯(lián)合國譴責美方霸權(quán)主義行為。

2014年來，委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)經(jīng)濟危機，通脹飆升，食品和藥品嚴重短缺，暴力行為不斷，一些委內(nèi)瑞拉人甚至被迫逃離國家。從2011年至2017年，委內(nèi)瑞拉的外匯儲備逐年下降。今年3月，委內(nèi)瑞拉央行最新數(shù)據(jù)顯示，該國的外匯儲備已經(jīng)從300億美元下降到105億美元，而在2017年剩余的時間里，委內(nèi)瑞拉還欠有大約72億美元的未償債務(wù)。 

國際貨幣基金組織預(yù)測，今年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟將萎縮10%，高于此前預(yù)期的萎縮8%。今年委內(nèi)瑞拉通脹率預(yù)計會上升1660%，2018年上升至2880%。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟嚴重依賴石油出口，前兩年油價不振使其經(jīng)濟備受打擊，在油價緩慢復(fù)蘇中，委內(nèi)瑞拉的原油產(chǎn)量卻出現(xiàn)下降，這令其償還債務(wù)的希望變得更為渺茫。野村控股拉美固定收入策略主管Siobhan Morden表示：“如果原油價格一直停滯不前，委內(nèi)瑞拉外匯儲備將降低到零。那么違約倒計時就要開始了。”

在經(jīng)濟不景氣的情況下，更讓委內(nèi)瑞拉雪上加霜的是國內(nèi)動蕩的內(nèi)政。委內(nèi)瑞拉的政府與反對派之間的沖突愈演愈烈。8月4日委內(nèi)瑞拉制憲大會正式成立，委內(nèi)瑞拉政府希望通過重新制定憲法，解除反對派占多數(shù)的議會的權(quán)力。反對派對此予以抵制，認為其嚴重違憲。美國財政部7月26日宣布對委內(nèi)瑞拉13名現(xiàn)任或前政府官員實施經(jīng)濟制裁，并在當月31日宣布對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅實施制裁。美方還稱，任何當選委制憲大會代表的個人都可能成為美國制裁的對象。

在委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟面臨嚴重問題的情況下，美國的經(jīng)濟制裁無疑加大了委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟復(fù)蘇的難度。負債較重的委內(nèi)瑞拉政府和委內(nèi)瑞拉石油公司今后將無法在國際公開市場中發(fā)行新債券來減輕舊債務(wù)的償還壓力，這將加劇政府現(xiàn)有債務(wù)的違約可能性。

委內(nèi)瑞拉國有石油公司欠下的35億美元債務(wù)將在今年10月至11月到期，但是這家公司根本無力償還債務(wù)。同時，美國的新制裁一定程度上可以影響委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢。外匯短缺將使國內(nèi)食品和生活必需品的進口量進一步下降，導(dǎo)致民眾生活質(zhì)量下降，對政府不滿程度上升。從中長期看，隨著美國對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟、金融制裁不斷加碼，負面效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，馬杜羅政府在管理經(jīng)濟和維持財政收支平衡上將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

美國的連續(xù)制裁措施和武力威脅引發(fā)了委內(nèi)瑞拉政府的強烈不滿。委內(nèi)瑞拉26日起舉行為期兩天的大型軍民聯(lián)合演習，以回應(yīng)特朗普近期關(guān)于不排除對委內(nèi)瑞拉動武的言論。馬杜羅當天說，多名反對黨領(lǐng)導(dǎo)人曾多次前往美國與美政府官員會晤，要求美國對委內(nèi)瑞拉實施經(jīng)濟制裁和軍事干預(yù)，他已要求最高法院和制憲大會對他們的“叛國行為”訴諸司法。古巴數(shù)百民眾25日也在首都哈瓦那舉行游行，抗議美國總統(tǒng)特朗普對委內(nèi)瑞拉的軍事威脅。

事實上，美國對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟制裁并不利己。根據(jù)委內(nèi)瑞拉政府公布的數(shù)據(jù)，62%的委內(nèi)瑞拉債券持有者是美國投資機構(gòu)和個人，美方制裁行為實際上也傷害了自身利益。美方目前還沒有宣布停止從委內(nèi)瑞拉進口石油。委內(nèi)瑞拉目前每天對美國出口約80萬桶石油，是美國第四大石油供應(yīng)國。美國南部多數(shù)煉油廠專門加工從委內(nèi)瑞拉進口的含硫量較高的重油。當?shù)剌浾撜J為，雖然不排除美國在未來將減少或停止進口委內(nèi)瑞拉石油作為進一步制裁手段，但由于兩國近幾十年來經(jīng)濟關(guān)系緊密，制裁很可能是“傷敵一千自損八百”。