新華社福州12月31日電 題:“清新福建”養(yǎng)成記

新華社記者涂洪長

曾經(jīng)污水橫流的溪河變清了、城市因為生態(tài)建設(shè)項目變開朗了、青山綠水的守護者有了更多實惠……作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū),福建省近年來積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人們生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,生態(tài)文明建設(shè)不斷蹚出新路子、打開新空間,“清新福建”的名片越發(fā)亮麗。

以問題為導(dǎo)向 提升環(huán)境質(zhì)量

閩北南平市延平區(qū)是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖重點地區(qū),年出欄生豬近百萬頭,幾乎家家有豬場、戶戶上規(guī)模,因此被戲稱為“中國最大的母豬繁育基地”。

位于延平區(qū)太平鎮(zhèn)境內(nèi)的長萬水庫管理員陳維營已經(jīng)在此工作了28年,他說,在1998年以前,水庫是可以下水游泳的,但隨著附近村莊養(yǎng)豬業(yè)的興盛,水庫里飄滿死豬和豬糞,臭氣撲鼻,外人根本不敢靠近。

針對養(yǎng)殖超載過量造成的污染,從今年2月開始,南平市展開了一場雷厲風(fēng)行的專項治污行動,全市200多名干部趕赴治污一線,拆除關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場6566家,其中延平區(qū)拆除養(yǎng)殖場4429家,兩個月內(nèi)生豬存欄量消減超過200萬頭。

源頭端的減量帶來立竿見影的成效,環(huán)保監(jiān)測顯示,南平境內(nèi)3條主要河流總體水質(zhì)狀況得到明顯改善,12條小流域摘掉劣Ⅴ類“黑臭水體”的帽子。

福建省環(huán)保廳廳長朱華說,福建省以問題為導(dǎo)向,近年來開展畜禽養(yǎng)殖污染、小流域、自然保護區(qū)等十多項專項行動,解決了一批群眾感受最直觀、反映最強烈的突出環(huán)境問題,并將小流域治理、農(nóng)村生活污水垃圾治理等一批環(huán)境治理工程列入省委省政府為民辦實事項目,讓人民群眾切實感受到環(huán)境改善帶來的好處。

以項目為杠桿 撬動綠色發(fā)展

站在漳州市南山區(qū)文化生態(tài)園內(nèi),但見南山湖波光粼粼,成群結(jié)隊的白鷺時飛時棲。當(dāng)?shù)啬仙剿碌拿钚薹◣熣f,一年以前,南山湖還只是寺里的放生池和老百姓的魚塘,湖水黑臭,周邊垃圾遍地,香客游人經(jīng)過都要捂著鼻子走。

漳州市高新區(qū)管委會副主任陳建進說,經(jīng)過整治拓寬,水位提高,南山湖與周邊水系融會貫通,由一潭死水變成了活泛清波,南山寺有感于環(huán)境變化的好處,讓出60畝閑置地,如今這里已成為漳州市最大的三角梅主題花海。

據(jù)漳州市規(guī)劃部門介紹,包括南山文化生態(tài)園在內(nèi)的“五湖四海”項目所在地大多是滯洪區(qū)、未利用地、城中村和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū),是發(fā)展的相對“洼地”和城市公共配套的“短板”。今年以來,這個以水為脈、以花為媒的系統(tǒng)性生態(tài)建設(shè)項目,不僅在較短時間內(nèi)改變了城市“邊角地”臟亂差的局面,也為城市的“生態(tài)修復(fù)”和“功能修補”提供了空間和平臺。

漳州市委書記檀云坤說,十九大報告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)建設(shè)絕不止種種花草樹木、治治水和空氣這么簡單,而是要做好“+”文章,推進生態(tài)與城建、產(chǎn)業(yè)、民生、文化等相結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

創(chuàng)新驅(qū)動的福州樣本、生態(tài)之城的廈門經(jīng)驗、低碳發(fā)展的三明模式、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的龍巖基地……近年來,福建推動各地積極探索符合自身發(fā)展實際和資源稟賦特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的生態(tài)文明建設(shè)路徑,形成了“一地一品”各具特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。

加強制度保障 激活生態(tài)優(yōu)勢

為落實生態(tài)優(yōu)先,福建將全省五分之二的縣市和197處區(qū)域列入限制或禁止開發(fā)區(qū)域,全省陸域面積的三分之一列為重點生態(tài)功能區(qū),從2014年起,福建對限制開發(fā)區(qū)域的34個縣(市)取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式。

泉州安溪縣委書記高向榮說,考核調(diào)向既有助于矯正“以GDP論英雄”的發(fā)展誤區(qū),也讓不同地區(qū)的發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)定位等更加明晰。

安溪是知名茶鄉(xiāng),茶產(chǎn)業(yè)的興盛帶來了富民效應(yīng),同時也加重了生態(tài)壓力。為了守護一方水土,近年安溪著力推動“三加三減”工程?！叭印奔础凹痈咝庐a(chǎn)業(yè)”“加崩崗治理”“加河長山長”;“三減”即“減石材行業(yè)”“減茶園面積”“減污染排放”;加減法之間,安溪的產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境治理出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

借“綠”可轉(zhuǎn)型,借“綠”還能生“金”。近年來,福建省運用綜合手段,充分挖掘和體現(xiàn)資源環(huán)境要素的市場價值,著力促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和培育綠色發(fā)展新動能。

一組數(shù)字見證了福建省生態(tài)產(chǎn)品的“變現(xiàn)”力度:建立森林、流域、重點生態(tài)區(qū)域等生態(tài)保護補償機制,去年投入補償資金達35億元;去年12月正式開市運營的福建碳市場,首日成交1822萬元,創(chuàng)全國試點省市開市首日成交量的新高;在全省所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)交易,二級市場活躍度位居全國前列,累計成交額突破6億元。