民革中央

民革中央以集體提案的形式，向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的提案》，建議借鑒“交強(qiáng)險(xiǎn)”經(jīng)驗(yàn)，先行出臺(tái)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)政策指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法。提案建議人大、政府及環(huán)保和保監(jiān)部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，逐步建立起從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定到事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制。將《環(huán)境損害賠償法》列入立法調(diào)研計(jì)劃，建立環(huán)境損害救濟(jì)法律制度，強(qiáng)化企業(yè)損害賠償責(zé)任。

農(nóng)工黨中央

全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，農(nóng)工黨中央在《關(guān)于建立和完善環(huán)境損害賠償制度》的提案中建議，有必要統(tǒng)一對(duì)環(huán)境損害評(píng)估與賠償?shù)膶?shí)體和程序問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，并理順其與上位法的關(guān)系。提案建議完善環(huán)境損害賠償機(jī)制。在賠償責(zé)任的構(gòu)成上，明確規(guī)定無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；在賠償范圍上，應(yīng)將污染和生態(tài)修復(fù)、生態(tài)服務(wù)期間損失以及損害評(píng)估的費(fèi)用納入其中；在賠償主體上，除規(guī)定一般的賠償主體外，還應(yīng)明確特殊情形下的賠償主體；在賠償方式上，建立環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)制度、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金等社會(huì)化賠償制度。

致公黨中央

致公黨中央也曾在全國(guó)兩會(huì)上提交《關(guān)于建立和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的建議》的提案。提案建議，國(guó)家生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)建立在法制化的基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)立法，為建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制提供法律依據(jù)；運(yùn)用“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”形式，加大國(guó)家在西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)的投資力度；運(yùn)用“項(xiàng)目支持”的形式，重點(diǎn)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)的生態(tài)移民和替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)村新能源建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容；建議征收國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償稅；在加強(qiáng)排污收費(fèi)力度的同時(shí)，逐步實(shí)行費(fèi)改稅。（林 風(fēng)）