在人民的土壤里生根生長

十二屆全國政協(xié)以來，“改善民生”和“民生改善”等提法，年年出現(xiàn)在常委會工作報告中：2014年的報告提到“高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定”；2015年提到“堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定”；2016年提到“關(guān)注群眾期待，努力推進民生改善”；2017年提到“堅持履職為民，致力民生改善和社會建設(shè)”……“履職為民”、“致力民生”這些主題詞，是始終貫穿于十二屆政協(xié)工作全過程的高頻詞。

議政殿堂上心系人民，調(diào)查研究時根植人民。只有心系人民和根植人民，政協(xié)委員才會放下身段、沉到基層，才能真正把問題找準、把原因理清、把建議提實。

從2017年3月底啟動到6月初，全國政協(xié)圍繞“實施精準扶貧中存在的問題和建議”議題，先后壓茬開展了兩輪監(jiān)督性調(diào)研活動。在兩個多月時間里，由全國政協(xié)副主席杜青林、羅富和、李海峰、王正偉、馬飚、馬培華等帶隊，組成15個調(diào)研組43個調(diào)研小組，先后赴15個省區(qū)市75個縣區(qū)，集中開展實地調(diào)研。

這次調(diào)研層次、規(guī)模、力度和覆蓋面，均開創(chuàng)了十二屆政協(xié)之先。這是一次委員深入實際、聯(lián)系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實情況、收集和反映社情民意的好機會；是一次發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門機構(gòu)作用，檢驗政協(xié)委員履職能力和密切聯(lián)系群眾能力的“大練兵”；也是一次難得的“大實戰(zhàn)”。

根植人民，深接地氣，既是工作要求、工作規(guī)則，也是工作方法、工作思路，還是工作經(jīng)驗、工作態(tài)度。

2014年9月4日，在沈陽軍區(qū)名山哨所，一場只有兩名觀眾的特殊演出正在進行：因站崗值勤，兩名戰(zhàn)士不能觀看委員們的演出；而了解到這個情況，已經(jīng)完成表演的十一屆全國政協(xié)委員劉維維和海政歌舞團青年演員湯俊，馬上提出“我們要單獨為他們唱首歌”。這首歌，唱得多暖啊。

2015年，《人民政協(xié)報》一篇有關(guān)四川涼山教育現(xiàn)狀的報道，引起俞正聲主席重視，并批示給四川省有關(guān)領(lǐng)導，問題得以有效解決。隨后，全國政協(xié)組織委員到?jīng)錾介_展教師節(jié)慰問活動，馬敏委員參與其中，當時就向涼山學校捐建了一套教育信息化設(shè)備。從此，他與涼山的情誼就沒斷線。幾年來，馬敏委員帶著華中師大的教育資源，在涼山“懸崖村”小學等學校開展教育信息化建設(shè)，地處深山的學子與馬敏委員成了好朋友。

2016年6月，全國政協(xié)開展“勞動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況”視察，先后走訪了廣州、東莞、深圳三地不同規(guī)模、不同所有制類型的十余家企業(yè)。視察期間，大家常能聽到一口濃重的山西口音:“這是我的聯(lián)系方式，給我一張你的名片?！痹瓉?，人社部原副部長楊志明委員每到一家企業(yè)，都會主動和企業(yè)負責人交換聯(lián)系方式，以便進一步收集一手數(shù)據(jù)，積累一手履職素材。

這一幕幕潤物無聲。

委員們說，離開群眾的安危冷暖，政協(xié)工作就會變得毫無意義；離開人民群眾的深厚土壤，政協(xié)的一切工作都會成為無根之木、無源之水。只有根植人民，人民政協(xié)的根系才能吸收到履職養(yǎng)分。

讓政協(xié)離人民越來越近

2014年兩會上，李克強總理在作政府工作報告時說，要淘汰黃標車和老舊車輛600萬輛?！?00萬”這個數(shù)字，與全國政協(xié)第5次雙周協(xié)商座談會上的一個建議有關(guān)。那次“雙周協(xié)商”，議題是《加強汽車尾氣治理，減少城市大氣污染》。

“雙周協(xié)商”作為十二屆政協(xié)一大創(chuàng)新品牌，已廣為人知，也深受贊譽。梳理已經(jīng)召開的70余次“雙周協(xié)商”議題，大伙兒發(fā)現(xiàn)，大部分選題并非“高大上”，而是出人意料的“小切口”。除“尾氣”議題外，還有“水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”、“建筑工人工傷維權(quán)”、“《快遞條例》的制定”等議題，似乎都是“雞毛蒜皮”之“小”事。但一個“小”字，又如何了得！在中國文化中，“大”和“小”是相對的，是對立統(tǒng)一的。大事都由一件件小事組成的。國家這么大，也由一個個具體的人，一個個具體的家庭，一個個具體的村鎮(zhèn)街巷組成的。國計無小事，民生亦無小事，一枝一葉總關(guān)情。

正是在政協(xié)這些看似“小”的議題背后，蘊含著國家發(fā)展的大戰(zhàn)略、大主題、大問題。“雙周協(xié)商”從“小”入手，找的都是改革發(fā)展中的“痛點”、“癢點”和“淚點”。如在第21次“雙周協(xié)商”關(guān)注“建筑工人工傷維權(quán)”問題之后，人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，解決十多年沒解決的“老大難”問題。

今年，全國政協(xié)將“改進校園餐食管理”作為第69次“雙周協(xié)商”的主題，繼續(xù)關(guān)注推動。早在2013年，全國政協(xié)“推動農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃貫徹實施”的視察報告得到了黨中央、國務(wù)院高度重視，直接推動農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐標準從3元提高到4元，中央財政為此追加資金9.4億元。

2017年6月，部分全國政協(xié)提案委員會委員組成的調(diào)研組，來到陜西省第一大產(chǎn)鹽地榆林，就有關(guān)“全民減鹽”的重點提案辦理情況進行跟蹤調(diào)研。在蔣秋霞委員的印象中，針對減鹽問題，從2016年年初與有關(guān)部委提前溝通情況、到委員們多次自發(fā)調(diào)研、再到全國政協(xié)舉辦的重點提案協(xié)商辦理座談會，她前后參加的活動不下5次。

近年來，取消手機用戶國內(nèi)長途費和漫游費、異地就醫(yī)結(jié)算、車檢一年變六年等民生問題變?yōu)榱爽F(xiàn)實。老百姓身邊這些潛移默化的變化，很多都來自于委員們的意見和建議。為了讓人民群眾感覺政協(xié)離自己很近，各級政協(xié)組織不斷創(chuàng)新委員履職方式，將專題調(diào)研與服務(wù)群眾相結(jié)合，堅持到基層一線開展慰問活動，不少政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部“駐村”蹲點，和老百姓同吃同住同勞動。正因為離人民群眾越來越近，群眾一舉手、一投足，委員們能在第一時間覺察到、觸摸到，并及時跟蹤、推動問題解決。

除了人民群眾的根本利益，人民政協(xié)并沒有自己特殊的利益。為最大限度實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，人民政協(xié)一直行走在人民群眾身邊。