中新網(wǎng)海口12月26日電 (記者 洪堅(jiān)鵬)“要堅(jiān)決破除財(cái)政過分依賴房地產(chǎn)的怪圈，堅(jiān)決落實(shí)‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，海南不能變成房地產(chǎn)加工廠。”海南省委書記劉賜貴25日在海南省委經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)。

劉賜貴坦言，中央環(huán)保督察組日前向海南反饋環(huán)保督查意見時指出，房地產(chǎn)綁架海南規(guī)劃，鼓了錢袋毀了生態(tài)。對此，他稱，有些市縣之所以過分依賴房地產(chǎn)，是因?yàn)槎唐诤苋菀讕泶蠊PGDP和財(cái)政稅收。

劉賜貴與省長沈曉明在會上均就降低海南對房地產(chǎn)業(yè)依賴提出了相關(guān)要求。

沈曉明說，海南要在生態(tài)紅線區(qū)周邊嚴(yán)格控制商品住宅開發(fā)，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目，海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴(yán)禁用于開發(fā)商品住宅。

沈曉明稱，要堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和開發(fā)強(qiáng)度雙控制，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。進(jìn)一步加大閑置土地處置力度，依法分類處理閑置土地。創(chuàng)新土地供給機(jī)制，強(qiáng)化土地管控，決不允許以其它項(xiàng)目的名義變相搞房地產(chǎn)項(xiàng)目，決不允許隨意改變土地用途和性質(zhì)，決不允許炒賣土地。

此外，要在供給側(cè)發(fā)力，重點(diǎn)發(fā)展壯大全域旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育能替代房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

沈曉明說，由于海南房地產(chǎn)業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)的比重很大，因此要有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，妥善解決因政策調(diào)整帶來的問題；提高租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供地比例，防止高地價推漲房價；加大整頓規(guī)范市場秩序力度，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作；堅(jiān)持分類調(diào)控、因地因城施策，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉賜貴在會上提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索開展土地資本化、資產(chǎn)化試點(diǎn)，盤活利用好土地、閑置農(nóng)房和宅基地，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源，增加農(nóng)民土地增值收益。

此外，劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海南要切實(shí)抓好房地產(chǎn)調(diào)控，深化實(shí)施“兩個暫停”政策，決不允許以項(xiàng)目帶地產(chǎn)、以項(xiàng)目圈地、轉(zhuǎn)手倒賣土地等，防止房價出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。