20日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議要求,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前,我國存在以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路運輸為主的運輸結(jié)構(gòu),“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”必須調(diào)整這三大結(jié)構(gòu),為增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力構(gòu)筑堅實基礎(chǔ)。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。近年來時有發(fā)生的霧霾只是表象,其背后還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、排放強度過大等問題。解決這些問題,必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下手,走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路,對煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實行產(chǎn)能等量或減量置換。通過優(yōu)化重組和創(chuàng)新驅(qū)動,培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,讓中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中獲得更高質(zhì)量發(fā)展?

調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核。煤炭一直以來都是我國的主體能源,燃煤也是大氣污染的主要來源,煤炭、煤電去產(chǎn)能已經(jīng)成為能源領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。與此同時,近年來中國的清潔能源發(fā)展迅速,在很大程度上改善了空氣污染狀況。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,從某種角度來說也是煤炭和清潔能源發(fā)展此消彼長的過程,必須著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),持續(xù)化解防范煤炭、煤電產(chǎn)能過剩,提升可再生能源的消納能力。

調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),讓藍(lán)天一年比一年多起來。衣食住行,樣樣皆為民生必須。在“行”的方面,公路運輸占據(jù)著主導(dǎo)地位。尤其是北方地區(qū),汽車運輸比例很大,重型柴油車運輸產(chǎn)生的污染所占比重也很大。數(shù)據(jù)顯示,京津冀地區(qū)2016年的貨運總量中,公路運輸占比84.4%;公路運輸中,又以重型柴油車為主,其氮氧化物排放占區(qū)域氮氧化物排放總量的五分之一。調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),已成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。可以通過加快提高鐵路運輸比例、鼓勵發(fā)展清潔貨運車隊、限制柴油貨車等高排放車輛運行等措施,推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

享有碧水藍(lán)天,是提升民眾獲得感的重要內(nèi)容。十九大報告強調(diào)要堅持全民共治、源頭防治,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。而今中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。各級黨委、政府要以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境空氣質(zhì)量的主體責(zé)任。同時,政府層面、企業(yè)層面和個人層面要協(xié)同作戰(zhàn),心往一處想、勁往一處使,打贏這場保衛(wèi)藍(lán)天的人民戰(zhàn)爭。