作者:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地 鄧子綱

黨的十九大報告提出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力促進開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

近年來,湖南企業(yè)在“一帶一路”國際舞臺上已逐漸嶄露頭角。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計,截至2016年底,湖南省境外企業(yè)共1348家,累計對外投資92億美元,居中部六省第一、全國第十。但是從規(guī)模工業(yè)出口交貨值情況看,我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并未完全搭上“一帶一路”的順風車:2017年1月至7月,全省規(guī)模工業(yè)出口交貨值同比增長11.7%,增速比上年同期回落21.6個百分點,占規(guī)模工業(yè)銷售收入比重僅為3.6%。

當前我省企業(yè)加快融入“一帶一路”建設(shè)面臨的困難主要在于——

一是企業(yè)國際化水平低,尤其是缺乏國際型經(jīng)理。目前我省開放型人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等均不能很好地適應(yīng)我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的需要,具備國際經(jīng)驗的企業(yè)經(jīng)理人的缺口達到70%以上,是制約我省企業(yè)順利搭上“一帶一路”順風車、加速國際化的重要因素。

二是企業(yè)“湘字號”品牌國際化戰(zhàn)略缺失。截至2016年底,湖南的馬德里國際注冊商標達381件,擁有量居全國第11位,但與發(fā)達省份的差距依然明顯。品牌戰(zhàn)略缺失削弱了企業(yè)“走出去”的國際競爭力。

三是應(yīng)對法律風險、東道國政治風險能力不足。我省企業(yè)在“走出去”過程中,普遍缺少法治思維,同時我省從事涉外法律業(yè)務(wù)的律師總體上較為缺乏,難以滿足“走出去”企業(yè)在法律服務(wù)方面的需求。政治風險難以預(yù)見,也影響了我省企業(yè)境外投資安全,增加了在建項目的成本支出。

四是與國際社會組織、當?shù)毓狈ν晟频膶υ挋C制。當前,國際非政府組織(INGO)的影響日愈壯大,但我省企業(yè)大多與INGO缺乏良好溝通,因與“一帶一路”沿線國家的工會組織溝通不當導(dǎo)致企業(yè)利益受損的案例更是屢見不鮮。

我省企業(yè)要加快融入“一帶一路”建設(shè),必須直面困難,謀劃相應(yīng)的對策與解決方案——

建立“一帶一路”投資項目庫,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)“抱團”出海。要落實國家優(yōu)惠政策,建立全省“一帶一路”重點項目庫,對重點項目、重點企業(yè)給予政策和資金支持。要積極拓展東非、東亞、東南亞、南美等新興市場,扶持一批出口10億美元以上的制造業(yè)和貿(mào)易企業(yè)。要抓住國際大宗商品、國際先進技術(shù)和設(shè)備價格下降機遇,擴大資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)、高端裝備及配套產(chǎn)品進口,提升全省制造業(yè)品質(zhì)。

大力培育和引進國際化人才,為“走出去”企業(yè)提供人才尋聘等服務(wù)。要加快湖南本土人才的國際化培養(yǎng),同時推進人力資源管理的國際化,工資等級、標準應(yīng)隨著國際市場變化而更新。要扶持湖南本土“獵頭”公司到海外發(fā)展,并通過“購買服務(wù)”等方式與規(guī)范化國際商業(yè)“獵頭”機構(gòu)開展合作。

推進“湘字號”品牌戰(zhàn)略實施,促進本省品牌國際化進程。要從差異化角度顯示品牌內(nèi)涵,拓展出口加工產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和宣傳方式,利用當?shù)劁N售網(wǎng)絡(luò)迅速占領(lǐng)市場。要推動建立品牌推廣中心,形成品牌行業(yè)聯(lián)盟,積極利用各種國際論壇、展覽會等機會,用品牌形象推廣湖南形象。要推動各行業(yè)商會同當?shù)仄髽I(yè)開展品牌建設(shè)的國際交流與合作。

加強與國際社會組織、東道主工會的對話聯(lián)絡(luò),為企業(yè)融入當?shù)厣鐣粚嵒A(chǔ)。要幫助企業(yè)熟悉國際規(guī)則,開展履行社會責任的績效評價。要與國際社會組織在平等互利的基礎(chǔ)上加強溝通,認真解決薪酬待遇、工作環(huán)境、加班時限等方面問題。省工商聯(lián)應(yīng)與海外商會及工商界廣泛聯(lián)系,加強與國外有關(guān)工會組織、商會組織的合作。

提升企業(yè)海外經(jīng)營的法律意識,規(guī)避國際化經(jīng)營的政治風險。要提升員工法律意識,指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。要加快制定我省《貫徹〈中華人民共和國海外投資促進法〉的指導(dǎo)意見》以及相配套的《湖南境外合資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)》《湖南海外投資管理條例》等法律法規(guī),鼓勵支持與國際法律業(yè)務(wù)相關(guān)的中介服務(wù)。要充分利用海外投資保險制度及多邊投資擔保機構(gòu),與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)保險監(jiān)管機構(gòu)建立雙邊、多邊合作機制,大力防范我省企業(yè)海外經(jīng)營的政治風險。