人民政協(xié)報記者 陳啟杰

“優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學(xué)設(shè)施卻吸引不了學(xué)生就讀。一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量原地踏步,學(xué)校老師年齡老化嚴重,吸引不來年輕有活力的老師,這些問題亟待解決”。海南省政協(xié)近日召開重點提案督辦座談會,如何按照黨的十九大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”要求,全面推動海南城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,努力讓每個孩子都享有公平有質(zhì)量的教育?座談會上,省政協(xié)委員與省教育廳、省財政廳、省人社廳、省編辦有關(guān)負責(zé)人,聚焦當前農(nóng)村教育存在的短板問題,深入討論、充分協(xié)商、凝聚共識。

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早在2011年3月,海南省政府與教育部簽署了《關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》,明確到2018年底前海南要全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。目前已有14個縣(市、區(qū))分4個批次,按時順利通過國家縣域義務(wù)基本教育均衡發(fā)展評估和國家認定。2017年2月召開的海南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展推進工作會,對全省推進工作進行再部署,明確了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表、路線圖和保障措施。

今年初,民進海南省委在省政協(xié)六屆五次會議上提出了《關(guān)于拉長農(nóng)村教育短板促進教育均衡發(fā)展的建議》。提案針對當前農(nóng)村教育依然存在的學(xué)校管理不規(guī)范、骨干教師流失等問題,提出完善《教育均衡發(fā)展評估標準》、加大教育經(jīng)費監(jiān)管力度,提高農(nóng)村教師待遇,加大教育扶貧力度等10項具體建議。6月,海南省教育廳在提案答復(fù)中表示,將在認真履行政府職責(zé)、加大經(jīng)費投入、推進教育信息化建設(shè)、抓好教師隊伍建設(shè)、完善督導(dǎo)評估制度等方面采取有效措施,提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

座談會上,提案人、民進海南省委經(jīng)濟委員會副主任林杰發(fā)言認為,應(yīng)針對教育系統(tǒng)分配制度、用人導(dǎo)向、職稱評聘、教師流動、農(nóng)民工子女入學(xué)等問題出臺相應(yīng)政策。

“當前,海南省農(nóng)村教育存在辦學(xué)條件薄弱、教師整體素質(zhì)不高以及學(xué)校管理質(zhì)量低等現(xiàn)象,這是制約我省農(nóng)村教育發(fā)展的短板。”提案承辦單位———省教育廳廳長曹獻坤表示,針對以上問題,海南省將從加大教育投入和學(xué)校硬件建設(shè),加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),完善教師交流制度等幾個方面下功夫。“但是城鄉(xiāng)學(xué)校師生比例反差巨大,教師流動困難等因素困擾著問題的解決,需要協(xié)同相關(guān)部門才能妥善解決。”

“要讓教師交流成常態(tài),出臺相關(guān)政策鼓勵優(yōu)秀教學(xué)資源向農(nóng)村傾斜,我們將繼續(xù)加強督導(dǎo)力度,啟用摘牌制度對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進行跟蹤動態(tài)監(jiān)測,打通教學(xué)管理責(zé)任落實最后一公里。”省政協(xié)常委、省政府教育總督學(xué)潘惠麗建議。

海南省有20萬名教師,其中10萬人從事基礎(chǔ)教育。省編辦有關(guān)負責(zé)人建議加大培訓(xùn)考核力度,全面提升教師隊伍素質(zhì)。省人社廳有關(guān)負責(zé)人提出了“編制在縣,崗位在鄉(xiāng)村”的建議,“目的是把好教師、好校長引向基層。我們正在起草貧困市縣教師激勵辦法,將出臺相應(yīng)措施,從大批來海南過冬的候鳥人才中篩選一批優(yōu)秀人才充實教師隊伍”。

海南省政協(xié)主席于迅在座談時指出,發(fā)展農(nóng)村教育,讓每個農(nóng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是關(guān)乎國計民生的大事。農(nóng)村教育是一項系統(tǒng)性工程,需要學(xué)校、社會和家庭教育多管齊下,用改革的思路來整體推進。要更加重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,推動教育經(jīng)費增量向農(nóng)村教育傾斜,建立穩(wěn)定的投入增長機制。重點加強學(xué)校教師隊伍建設(shè),特別要注重校長隊伍的建設(shè)問題,抓住關(guān)鍵點推動教育體制機制改革,早日補齊農(nóng)村教育的短板。