新華社北京１２月１６日電（國際觀察）日英防務(wù)合作升溫　“同盟”言之尚早

新華社記者張代蕾　王可佳

英國和日本１４日在倫敦舉行由雙方外長和防長參加的“２＋２”會談。雙方就加強(qiáng)聯(lián)合軍事訓(xùn)練等事宜發(fā)表聲明，顯示兩國安保合作關(guān)系升級。

分析人士認(rèn)為，在英國“脫歐”、美國調(diào)整亞太戰(zhàn)略等大背景下，日英防務(wù)合作不斷升溫屬于各取所需，并不同于戰(zhàn)前日英同盟的性質(zhì)，現(xiàn)階段也不會對亞太地區(qū)形勢產(chǎn)生太大影響。

加強(qiáng)軍事合作

此次會談是英日兩國首腦２０１４年就舉行外交與國防閣僚會談達(dá)成共識后舉行的第三次“２＋２”會談。英國外交大臣鮑里斯·約翰遜和國防大臣加文·威廉姆森、日本外相河野太郎和防衛(wèi)相小野寺五典參加了會談。

據(jù)日本媒體報道，雙方在會談中確認(rèn)將合作開發(fā)新型空對空導(dǎo)彈。日本《朝日新聞》稱，這是日本與美國之外的其他國家首次進(jìn)行導(dǎo)彈方面的合作研究。

英國國防部１４日發(fā)表的聲明中沒有提及研發(fā)武器的內(nèi)容，但強(qiáng)調(diào)２０１８年將是英日在安全和防務(wù)合作上“聯(lián)系更加緊密的一年”。

聲明確認(rèn)，英國海軍護(hù)衛(wèi)艦“薩瑟蘭”號明年將訪問日本，護(hù)衛(wèi)艦“阿蓋爾”號也將被派到日本參加演習(xí)。英國陸軍明年還將派遣４５人到日本與日方進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。《朝日新聞》稱，這將是雙方陸上和海上軍事力量分別實(shí)施首次聯(lián)合訓(xùn)練。

此外，兩國還同意實(shí)施為期三年的防務(wù)合作計劃，兌現(xiàn)兩國首相今年８月底在日本見面時所作的承諾。

雙方各有需求

英國牛津大學(xué)教授、日本問題研究專家伊恩·內(nèi)亞里指出，英日升級防務(wù)合作，是因?yàn)殡p方都想在各自的“特殊時期”尋求一個可以聲援自己的盟友。

內(nèi)亞里在接受新華社記者采訪時說，日本當(dāng)局擔(dān)心美國特朗普政府不再把亞太放在美國全球戰(zhàn)略的首要位置，甚至不再重視亞太地區(qū)，因此想拉攏和倚靠更多軍事大國。英國是安理會常任理事國，在英聯(lián)邦國家中影響力依然存在，也是海軍強(qiáng)國之一，因此成為日本努力拉攏的對象之一。

從英國方面看，為了打擊全球恐怖主義以及增強(qiáng)自身在亞太地區(qū)的話語權(quán)和影響力，英國也需要在亞太地區(qū)尋找一個伙伴。對英國來說，同為島國、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本是一個不錯的選擇。

此外，現(xiàn)階段加強(qiáng)與日本的聯(lián)系與合作也可令英國緩解“脫歐”后面臨的困境。“英國眼下正重新評估和考量自己脫離歐盟后在全球的新定位，尋求新的戰(zhàn)略選項(xiàng)。”內(nèi)亞里說。

“同盟”言之過早

日本與英國在安全防務(wù)領(lǐng)域的合作近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。２０１３年７月，雙方簽署了推動軍事裝備聯(lián)合開發(fā)的協(xié)定，２０１４年開始有關(guān)導(dǎo)彈技術(shù)的聯(lián)合研究。

２０１６年１０月至１１月，英國空軍訪日，首次實(shí)現(xiàn)兩國聯(lián)合演習(xí)。這也是日本航空自衛(wèi)隊(duì)首次在本土與美國以外的第三國進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。今年１月，日英兩國簽署“軍需相互支援協(xié)定”，允許自衛(wèi)隊(duì)與英軍相互提供彈藥等物資。８月底，英國首相特雷莎·梅訪問日本，出席日本國家安全保障會議，并與日方確認(rèn)“進(jìn)一步提升日英安保合作”。

有報道稱，明年英國海軍將派遣新航母“伊麗莎白女王”號到日本近海，與日本海上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施聯(lián)合訓(xùn)練。

兩國安全防務(wù)合作的升溫，引發(fā)了日本方面有關(guān)日英“同盟關(guān)系”的論調(diào)。２０世紀(jì)初，日英為應(yīng)對沙俄在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張曾一度結(jié)成同盟。日本前駐英大使林景一將當(dāng)前的日英關(guān)系稱為“新型同盟”。此次“２＋２”會談后，《朝日新聞》報道稱，兩國間的“準(zhǔn)同盟”色彩變得更加濃重。

不過，上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員蔡亮認(rèn)為，盡管英國在國家安保戰(zhàn)略中把日本視為“同盟”，但這種“同盟關(guān)系”與戰(zhàn)前同盟的概念完全不同。客觀上看，由于雙方戰(zhàn)略利益缺少契合點(diǎn)，英國并沒有強(qiáng)烈的動機(jī)和意圖與日本發(fā)展同盟關(guān)系。

內(nèi)亞里也認(rèn)為，英日兩國的所謂“準(zhǔn)同盟關(guān)系”更多是為了推動雙方未來在安全防務(wù)上互相協(xié)作。從英國角度看，兩國合作現(xiàn)階段不會對亞太地區(qū)產(chǎn)生太大影響。