新華社新加坡６月２日電（國際觀察）香格里拉對話會：探討亞太安全的平臺

新華社記者馬玉潔

第十五屆香格里拉對話會（以下簡稱“香會”）將于３日至５日在新加坡舉行。

近年來，“香會”已成為亞太國家等防務高官和學者討論區(qū)域安全議題的重要平臺，每年吸引亞太、北美、歐洲和世界其他地區(qū)的國防部長、軍事首腦、高級別國防官員以及權威國防和安全專家等前來參加，在推動地區(qū)安全合作方面具有特殊意義。

作為亞太地區(qū)最重要的多邊安全合作對話機制之一，本屆“香會”關注議題包括反恐、亞洲安全挑戰(zhàn)、朝鮮半島核問題和南海局勢等。在全球戰(zhàn)略格局面臨調整、亞太各國面臨復雜而多元安全問題的背景下，“香會”對于相關各國把握趨勢、協(xié)調立場、交流信息和尋求合作等，具有重要意義。

“香會”由總部設在英國首都倫敦的智庫——國際戰(zhàn)略研究所創(chuàng)辦，舉辦地點設在新加坡。“香會”之所以能成為亞太地區(qū)安全交流的平臺，是因為其有一定的特性。

新加坡隆道研究院總裁許振義指出，“香會”有兩個特點。

“第一，‘香會’舉辦方無論從國籍上看或從身份上看，它（的立場）是中立的，或至少在大部分亞太課題上是中立的，因為其在亞太沒有根本利益訴求；第二，會議選在新加坡舉辦，首先因為新加坡跟區(qū)域各國關系較好，各國代表前來不會有太多顧慮，其次是新加坡樂意在區(qū)域安全議題上扮演積極角色。”

從２００２年首屆會議至今，“香會”討論的議題不斷擴大，已從最初的防務、安全等傳統(tǒng)領域拓展到救援賑災、能源安全、航運安全等非傳統(tǒng)領域，參與的國家、地區(qū)增多，與會官員級別也有所提升。所有這些表明，重視亞太防務和安全議題的國家頗多。

近年來，“香會”似乎更因其“充滿火藥味”而備受矚目。對此，新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳剛表示，“香會”是各國軍方闡述觀點的一個平臺，而軍方代表在表達觀點時往往比外交代表更加直接，因此，經(jīng)過媒體報道，這一會議會讓外界感覺對抗性較強，而這些國家之間事實上是否有如此強烈的對抗，需要冷靜看待。

“香會”為與會各方表達立場并收集信息提供了平臺，在某種程度上有助于減少誤解與猜疑，有利于化解不必要的緊張與矛盾。

許振義表示，“香會”能發(fā)揮橋梁作用，可以創(chuàng)造機會讓區(qū)域各國防長和高官聚集討論安全與防務議題。很多時候，尤其是在多邊討論會的公開場合，可能會出現(xiàn)各說各話甚至是互相喊話的情形。但是，“香會”還有一些閉門雙邊或三邊的小范圍會議，這或多或少能加強合作，加強信息交流和對話。

從過去情況來看，有些國家還利用“香會”推進防務合作。去年，日本和韓國國防部官員就是在“香會”期間進行了自２０１１年來首次雙邊防長會，預計在此次“香會”期間，韓國、日本與美國將分別舉行防長會，商討朝鮮半島無核化等重要議題。

對于即將召開的本屆“香會”，會議主辦方、國際戰(zhàn)略研究所亞洲執(zhí)行董事蒂姆·赫胥黎在會議召開前夕撰寫的文章中指出，由于南海等話題持續(xù)成為焦點，今年“香會”的激烈程度“估計至少不會遜于去年”。

不過，他也指出，南海問題并非香格里拉對話會唯一焦點。朝核問題、恐怖主義，以及如何應對網(wǎng)絡安全威脅、海上搶劫及非法捕撈等都是本屆“香會”關注的議題，這些均體現(xiàn)在此次會議的議程中。“我們希望各國政府能利用‘香會’尋求共同利益，推動相互之間的務實合作和互信，為共同維護本區(qū)域的和平穩(wěn)定而努力。”