據(jù)國家林業(yè)局網(wǎng)站消息，國家林業(yè)局近日發(fā)布國家林業(yè)局第48號令(濕地保護管理規(guī)定)。《管理規(guī)定》指出，國家對濕地實行全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。建設(shè)項目臨時占用濕地的，期限不得超過2年；臨時占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對所占濕地限期進行生態(tài)修復(fù)。

《管理規(guī)定》明確，本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。國家對濕地實行全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

《管理規(guī)定》指出，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護管理水平。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人以及其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護。

《管理規(guī)定》明確，濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源狀況；保護和合理利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；濕地生態(tài)保護重點建設(shè)項目與建設(shè)布局；投資估算和效益分析；保障措施。

《管理規(guī)定》指出，經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以采取濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式保護濕地，健全濕地保護管理機構(gòu)和管理制度，完善濕地保護體系，加強濕地保護。

《管理規(guī)定》明確，濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為國家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請指定為國際重要濕地。

《管理規(guī)定》指出，因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門進行調(diào)查，指導(dǎo)國際重要濕地保護管理機構(gòu)制定實施補救方案，并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告。因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告；對逾期不予恢復(fù)或者確實無法恢復(fù)的，由國家林業(yè)局會商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

《管理規(guī)定》指出，以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動的濕地，可以設(shè)立濕地公園。濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。國家濕地公園實行晉升制。符合濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，成為省級濕地公園兩年以上(含兩年)等條件的，可以申請晉升為國家濕地公園。因自然因素或者管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對存在問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名，并向社會公布。

《管理規(guī)定》明確，因保護濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補償。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴大濕地面積。

《管理規(guī)定》明確，除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動：開(圍)墾、填埋或者排干濕地；永久性截斷濕地水源；挖沙、采礦；傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；引進外來物種；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。

《管理規(guī)定》還明確，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地，經(jīng)批準(zhǔn)確需征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照“先補后占、占補平衡”的原則，依法辦理相關(guān)手續(xù)。臨時占用濕地的，期限不得超過2年；臨時占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對所占濕地限期進行生態(tài)修復(fù)。