黨的十九大報告強調(diào)，“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威”。在我國第四個憲法日之際，全面領會憲法作為治國安邦總章程的時代意涵，深刻理解憲法作為人民當家作主根本保證的重要價值，準確把握憲法作為公民權利保障書的精神實質(zhì)，是在全社會普遍形成憲法共識、牢固樹立憲法權威、保證全面貫徹實施憲法的客觀要求。全面貫徹實施憲法必須堅持黨的領導

中國特色社會主義法治道路最本質(zhì)的特征是黨的領導，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本要求。

堅持黨對法治中國建設、對全面貫徹實施憲法的領導，就要把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。

在新的歷史時期，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。黨領導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。只有真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法，才能在全面貫徹實施憲法的過程中不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化，切實保證公民在法律面前一律平等，切實保證人民依法享有廣泛的權利和自由，從而更好地實現(xiàn)黨的意志與國家意志、人民意志的統(tǒng)一。貫徹實施憲法是全面依法治國的首要任務

全面貫徹實施憲法，是建設法治中國的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我國憲法以最高法形式規(guī)定國家實行依法治國，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴，要求全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則。憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。全面貫徹實施憲法，首先，要堅持正確政治方向，堅持國家一切權力屬于人民的理念，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。其次，要落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，維護社會公平正義，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。再次，要堅持人民主體地位，切實保障公民享有權利和履行義務。憲法要得到有效實施，關鍵在于人民發(fā)自內(nèi)心的真誠的信仰，并愿意積極參與到憲法實踐的過程中去。只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，憲法才能內(nèi)化為人民群眾的信仰，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。維護憲法權威應推進合憲性審查工作

憲法作為治國理政的根本依據(jù)，在中國特色社會主義法律體系中居于最高地位，是其他一切法律法規(guī)制定的基礎和依據(jù)，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最高法律保障。要保證憲法在中國特色社會主義法律體系中的最高統(tǒng)帥作用，就必須按照黨的十九大報告要求，推進合憲性審查工作，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，及時審查并糾正違憲行為。

作為憲法監(jiān)督的基本方式，合憲性審查是指對憲法以下的法律文件及國家機關履行憲法的職責行為是否符合憲法進行審查，其主要制度功能在于糾正違憲行為、解決違憲問題、維護憲法權威、捍衛(wèi)憲法尊嚴。一方面，全面依法治國要求將國家各項事業(yè)和各項工作納入法治軌道，按照憲法法律規(guī)定實行人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，實行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家機關依照法定權限和程序行使職權、履行職責，保證國家機關統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)，這需要推進合憲性審查工作，確保憲法在國家政治生活的各個層面得以有效實施。另一方面，各級國家行政機關要堅持依法行政，加快推進法治政府建設；在司法領域，要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，協(xié)調(diào)、平衡和處理實踐中的各種法律沖突問題，也需要推進合憲性審查工作，使國家治理的各個層面、各項工作都能在法治軌道內(nèi)有序進行。經(jīng)過多年的法治建設，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。要使龐大的法律體系保持內(nèi)部協(xié)調(diào)，解決法律法規(guī)和憲法發(fā)生沖突等問題，將推動憲法實施、維護憲法權威的目標通過具體的制度予以落實，解決束縛法治建設的瓶頸問題，合憲性審查必將成為行之有效的舉措。唯有如此，才能統(tǒng)一黨和全國各族人民在依法治國方面的認識、思想和意志，在全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍，最終形成深化依法治國實踐的強大合力，確保全面依法治國目標的實現(xiàn)。