首頁>要論>銳評(píng) 銳評(píng)
發(fā)布專門規(guī)范,校準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方向
近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》。意見表示,不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐,什么都往里裝,要嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向,嚴(yán)格節(jié)約集約用地,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
四部委“出手”規(guī)范特色小鎮(zhèn),這一舉動(dòng)看似突兀實(shí)則必然。此前短短幾年,官方已經(jīng)公布了兩批次全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單,與之相較,各式各樣的省級(jí)特色小鎮(zhèn)更是不勝枚舉??梢哉f,特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在經(jīng)歷一個(gè)野蠻生長(zhǎng)、快速擴(kuò)張的過程。面對(duì)這種顯而易見的過熱情緒,相關(guān)職能部門發(fā)布指導(dǎo)意見、調(diào)高監(jiān)管定調(diào),可謂及時(shí)而必要。此舉在確保特色小鎮(zhèn)短期降溫的同時(shí),也必將從長(zhǎng)遠(yuǎn)上推動(dòng)其有序發(fā)展。
結(jié)合實(shí)際來看,異?;鸨奶厣℃?zhèn)建設(shè)熱潮,業(yè)已表現(xiàn)出某些走偏、走遠(yuǎn)的傾向。這其中,最令人擔(dān)憂的,就是房產(chǎn)化和虛無化。一些地方的所謂特色小鎮(zhèn),依舊遵循著圈地蓋樓、物業(yè)租售的老套路,不僅毫無“特色”可言,而且造成了大量的房產(chǎn)空置和土地浪費(fèi);而在另一些地方,花樣繁多的特色小鎮(zhèn)大興求新求異之風(fēng),諸如機(jī)器人小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)等高大上的噱頭層出不窮,卻往往有名無實(shí)、不知所謂。
時(shí)至今日,即便各地都在熱火朝天大建快建特色小鎮(zhèn),但是多數(shù)都沒有找到適合自己的、成熟可行的運(yùn)作方案。說到底,特色小鎮(zhèn)并不會(huì)憑空而來,而必須立基于地域化的風(fēng)土人文,或者是具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚。而在現(xiàn)實(shí)中,不少特色小鎮(zhèn)完全是一派“另起爐灶”的姿態(tài),甚至將原住民整體遷出,幾乎完全割裂了“小鎮(zhèn)”與當(dāng)?shù)氐拿}絡(luò)聯(lián)系……此外,在窮鄉(xiāng)僻壤建金融小鎮(zhèn)、在荒郊野外建汽車小鎮(zhèn)種種,各式天馬行空的想法,更是讓公眾大跌眼鏡。
脫離地域人文和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓太多特色小鎮(zhèn)遭遇了“建成即荒廢”的尷尬。而另一些稍有人氣的特色小鎮(zhèn),很多也未能擺脫度假小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的俗套,這顯然與“特色小鎮(zhèn)”原本的政策定位有所背離。當(dāng)然了,梳理各地案例,也不是沒有成功樣本。比如,浙江等地以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要模式,就取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。只是很可惜,類似的經(jīng)典范例還很有限。
在一段時(shí)間的狂飆突進(jìn)之后,我們或許確有必要重新自問,“特色小鎮(zhèn)”到底是什么?又該怎樣去建設(shè)?須知,出臺(tái)規(guī)范,終究是為了更好發(fā)展。對(duì)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)而言,當(dāng)然可以有探索和試錯(cuò),但在積累了足夠多正反經(jīng)驗(yàn)之后,特色小鎮(zhèn)建設(shè),也該在調(diào)整和洗牌中,重新校準(zhǔn)方向了。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:小鎮(zhèn) 特色 建設(shè)