人民政協(xié)報(bào)記者 包松婭

北京市政協(xié)11月30日召開(kāi)推進(jìn)本市人民調(diào)解工作民主監(jiān)督座談會(huì),著力破解人民調(diào)解工作中認(rèn)識(shí)不足、隊(duì)伍建設(shè)滯后、調(diào)解能力后繼乏力、保障機(jī)制不完善、對(duì)接工作亟待加強(qiáng)等難題。

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“首先主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解在社會(huì)治理中的重要作用。”皮劍龍委員在座談會(huì)上提出,人民調(diào)解是通過(guò)和解方式解決法律爭(zhēng)議的一種方法,與仲裁、訴訟相比,人民調(diào)解方法靈活、程序便捷、不傷感情還不收費(fèi)用,是完善社會(huì)治理體系、促進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,也是鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各種利益沖突多發(fā),訴訟案件高速增長(zhǎng),而調(diào)解糾紛數(shù)量卻逐年下降。原因和問(wèn)題何在?北京市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)今年組成專(zhuān)題調(diào)研組,展開(kāi)深入的監(jiān)督性調(diào)研。在聽(tīng)取了北京市司法局、市高級(jí)法院的工作情況通報(bào)后,調(diào)研組組織委員赴北京市通州區(qū)、房山區(qū),以及廣西、云南考察相關(guān)工作,同時(shí)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),與市區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、司法所長(zhǎng)、基層調(diào)解員、訴前調(diào)解員等一線人員進(jìn)行更深層次的研討,尋找制約人民調(diào)解作用更大發(fā)揮的機(jī)制性問(wèn)題。

在民主監(jiān)督座談會(huì)上,與市政府法制辦以及市司法局、市高級(jí)法院等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志面對(duì)面時(shí),委員們各抒己見(jiàn)。王麗等委員認(rèn)為,人民調(diào)解工作不僅解決的是百姓的“家長(zhǎng)里短”,更重要的是人民的需求,人民對(duì)民主法治公平正義的需求,因此要提高人民調(diào)解工作的地位和重要作用的認(rèn)識(shí)。“要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職和兼職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),增加人民調(diào)解工作的榮譽(yù)感,吸引有能力的人參與調(diào)解隊(duì)伍。”朱江委員說(shuō)。針對(duì)能力建設(shè),劉勁容等委員還建議,要通過(guò)培訓(xùn)、建立知識(shí)儲(chǔ)備后援團(tuán)等方式,逐步提升調(diào)解員能力水平,同時(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解的職業(yè)保障,擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。

到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王曉明回應(yīng)稱(chēng),依法治國(guó)和人民調(diào)解工作,都是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理委員意見(jiàn)和建議,從制度上工作機(jī)制上,依據(jù)法律加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐創(chuàng)新。

北京市政協(xié)主席吉林表示,越是重大問(wèn)題越是需要調(diào)解去處理,解決問(wèn)題時(shí)要抓住具體矛盾,在全社會(huì)樹(shù)立司法權(quán)威,不斷完善人民調(diào)解工作,賦予人民調(diào)解法新的方法和新的權(quán)威,通過(guò)不同渠道多元化解決矛盾。

北京市政協(xié)副主席馬大龍主持會(huì)議。