為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和國辦《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》要求，全面推進食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開工作，切實增強公開實效，促進依法行政，增強監(jiān)管公信力，國家食品藥品監(jiān)管總局制定并于11月24日公布《全面推進食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確推進政務(wù)陽光透明、擴大政務(wù)開放參與、完善政務(wù)公開制度、提升政務(wù)公開能力、強化監(jiān)督保障措施5方面意見。

推進政務(wù)公開 推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為食品藥品監(jiān)管重大行政決策法定程序。實行重大決策預(yù)公開制度。增強決策透明度。主動公開重點改革任務(wù)、重要政策執(zhí)行措施、實施步驟，及時公布進展，確保執(zhí)行到位。重點做好藥械審評審批制度改革任務(wù)進展情況公開工作。根據(jù)中央編辦部署，全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開。推行監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度。著力推進行政許可、行政處罰、監(jiān)督抽檢、飛行檢查等重點領(lǐng)域監(jiān)管信息公開。推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。全面公開服務(wù)事項，編制發(fā)布辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程。主動公開監(jiān)管重大決策、重要政策落實情況，加大對黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實結(jié)果的公開力度。及時向社會公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。定期公布監(jiān)督抽檢結(jié)果。按月發(fā)布批準注冊藥械產(chǎn)品公告。及時公開藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛檢結(jié)果。制定《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》。

擴大開放參與 推進政府數(shù)據(jù)開放，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)揮媒體作用。實施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄管理，依托國家公共信息資源統(tǒng)一開放平臺和總局政府網(wǎng)站，穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)開放。做好政策解讀。發(fā)揮專家學者和新聞媒體作用，提高政策解讀針對性、科學性、權(quán)威性。領(lǐng)導干部帶頭宣講政策，當好“第一新聞發(fā)言人”。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，圍繞“兩會”等做好專項回應(yīng)引導工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，快速反應(yīng)，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。把新聞媒體作為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息，解讀政策。發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，提高宣傳引導針對性和有效性。

完善公開制度 建立健全主動公開目錄，對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查，探索建立政務(wù)公開負面清單等措施。在2017年底前，在梳理本部門應(yīng)公開內(nèi)容基礎(chǔ)上，制定本部門主動公開基本目錄，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。每年明確政務(wù)公開年度工作重點。依法積極穩(wěn)妥制定食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理，及時進行調(diào)整更新。

提升公開能力 提高信息化水平，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，抓好教育培訓。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。推動信用信息互聯(lián)共享，促進“信用中國”建設(shè)。充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺，擴大信息傳播，增強用戶體驗。強化總局政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，加強各級監(jiān)管部門政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時地回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的培訓，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。2018年底前對總局從事政務(wù)公開工作人員輪訓一遍。

強化監(jiān)督保障 加強組織領(lǐng)導，加強考核監(jiān)督。建立健全協(xié)調(diào)機制，明確責任分工，切實抓好工作落實。政務(wù)公開工作的主管部門具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查政務(wù)公開工作。進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員，做好信息公開、政府網(wǎng)站、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。鼓勵支持第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行獨立公正的評估。指導新聞媒體和政府網(wǎng)站做好發(fā)布政府信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等社會各界對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。強化激勵和問責，對政務(wù)公開工作落實得好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對公開工作落實得不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。（記者朱國旺）