數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我國“十三五”期間重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，正日益成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、滿足消費(fèi)需求、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要支撐。然而，現(xiàn)階段我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題。從整體上看，數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、實力偏弱，龍頭企業(yè)發(fā)展不充分，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，園區(qū)（集聚區(qū)）之間各自為政甚至惡性競爭問題突出，園區(qū)內(nèi)外企業(yè)缺乏有效聯(lián)動。從局部來看，部分園區(qū)（集聚區(qū)）產(chǎn)業(yè)定位不明、市場動力不足、內(nèi)部協(xié)同不夠，沒有形成成熟的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，無法實現(xiàn)集群效應(yīng)。針對這些問題，應(yīng)靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論及共生理論，探索促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)組織（包括企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)等）互惠共生的發(fā)展路徑，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本形態(tài)是地理上集聚的集群發(fā)展。在集群發(fā)展過程中，不同經(jīng)濟(jì)組織之間形成了復(fù)雜的互動關(guān)系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論及共生理論認(rèn)為，不同經(jīng)濟(jì)組織的互動可以分為互惠共生、互害共生等不同類型；數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為演進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、引導(dǎo)創(chuàng)新生態(tài)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織間的知識傳導(dǎo)模仿以及信息等資源流動共享，形成競合發(fā)展的互惠共生，規(guī)避惡性競爭的互害共生，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

各地根據(jù)自身優(yōu)勢確定發(fā)展定位和重點，是規(guī)避互害共生、形成互惠共生的關(guān)鍵。我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要勇立互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭，一方面服務(wù)于“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”“中國品牌”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，另一方面服務(wù)于我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為此，各地需要系統(tǒng)、深入研究和把握我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特征，自覺融入世界發(fā)展大潮和國家發(fā)展大局，找準(zhǔn)自身的全球發(fā)展定位和國內(nèi)戰(zhàn)略定位，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，規(guī)避惡性競爭，實現(xiàn)錯位發(fā)展，在著力“后發(fā)趕超”中助推國家戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是規(guī)避互害共生、形成互惠共生的基礎(chǔ)。高度依賴科技與創(chuàng)意的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)組織的互惠共生和快速發(fā)展，不僅需要一般性的集聚和一般性的政府公共服務(wù)幫助其實現(xiàn)資源共享、降低交易成本、形成正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且需要不同經(jīng)濟(jì)主體形成文化認(rèn)同并實現(xiàn)信息交流、知識分享，以增進(jìn)信任、加強(qiáng)合作、激發(fā)創(chuàng)新。我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展初期，亟須在政府科學(xué)有力的引導(dǎo)下，匯聚科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新金融、人才中介、品牌建設(shè)等服務(wù)資源，涵養(yǎng)包容開放的創(chuàng)新文化，構(gòu)建便利易得的基礎(chǔ)設(shè)施、共享技術(shù)設(shè)備等公共平臺，進(jìn)而建構(gòu)活力充盈、功能完備的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

不同行政區(qū)域協(xié)同一致的政策供給與資源傾斜，是規(guī)避互害共生、形成互惠共生的保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長都有其自身的規(guī)律。我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步不久，數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)實力相對薄弱，其發(fā)展壯大都需要有一個耐心培植的過程。不同行政區(qū)域間比拼政策支持力度的惡性競爭不僅可能催生經(jīng)濟(jì)組織急功近利的短期行為，造成短暫的繁榮；而且可能毀壞正在形成中的創(chuàng)新文化，導(dǎo)致政府依賴性行為取向，破壞數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的土壤。面對這些隱患，各地政府亟須科學(xué)認(rèn)識數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，明晰本地數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和重點，避免低水平重復(fù)建設(shè)，尊重和維護(hù)市場競爭的正常秩序，鼓勵更大區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，避免作出違背市場規(guī)律的行政行為。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙基地研究員）