最近發(fā)生的一些惡性事件曝光，讓學(xué)齡前兒童的權(quán)益保護(hù)成為全社會關(guān)注的焦點。人們在震驚、痛心、憤怒之后，也開始冷靜的思考，如何找到學(xué)齡前兒童權(quán)益保護(hù)問題的治本之道？

中國學(xué)前教育研究會秘書長、北京市教育科學(xué)研究院副研究員廖麗英向中國青年報·中青在線記者表示，解決我國學(xué)前教育出現(xiàn)問題的最根本解決辦法在于落實“公平”二字。

首先是孩子的公平。所有的孩子都應(yīng)當(dāng)能夠公平地享受到學(xué)前教育，平等地得到政府對他們的保障、呵護(hù)。

不少托兒所、親子園是由企業(yè)委托第三方舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)，所以都并未在當(dāng)?shù)亟逃块T備案，這些園所的日常管理也處于政府的監(jiān)控之外。如今，這樣為解決職工子弟入托難、入園難的困擾，舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的企業(yè)、單位并不在少數(shù)，加上社會上廣泛存在的各類所謂的非法學(xué)前教育機構(gòu)，他們的各方面條件都無法與符合資質(zhì)的公立園相提并論，卻又是無數(shù)家庭不得已的選擇。

保障孩子的公平，就是要讓所有的孩子都能平等地獲得接受正規(guī)的、有資質(zhì)的學(xué)前教育的權(quán)利。

其次是教師的公平。學(xué)前教育的教師，應(yīng)當(dāng)在接受培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機會上、身份待遇上享有公平。

據(jù)媒體報道，一些動輒打罵孩子的幼兒園教師竟是保潔員，并無保育證。什么樣的人可以成為學(xué)前教育的教師，我們應(yīng)該是能夠明確的。而非法園老師、阿姨因為沒有幼兒教師的身份，不可能有任何的技能培訓(xùn)與職業(yè)精神指導(dǎo)。企業(yè)園的教師、保育員要不要培訓(xùn)？要不要進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)？身為學(xué)前教育的教師應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠掷m(xù)接受培訓(xùn)的機會，不應(yīng)該在公立園和所謂的非法園之間存在巨大差別。

無論是孩子的公平缺失還是教師的公平缺失，“公平缺失”的本質(zhì)是我們并沒有把保障孩子的權(quán)益、滿足孩子的成長需求放在學(xué)前教育的首位。

嚴(yán)格的紀(jì)律，為便于管理而減少甚至停止任何帶有“風(fēng)險”性的活動，扼殺孩子好奇心、想象力的教育方式……此類現(xiàn)象廣泛存在于國內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)中。學(xué)前教育從某種意義上變成了大人對孩子全方位的管控。正如廖麗英所說，我們沒有從根子上形成真正的兒童觀，不知道兒童需要什么。

近幾年不斷發(fā)生的兒童受侵害事件、兒童非正常死亡事件，每一起事件的發(fā)生，都引來全社會的唏噓和痛心，但每一起事件最終又都成為孤立的個案，被當(dāng)成是意外。

從1959年聯(lián)合國發(fā)布《兒童權(quán)利宣言》，確立了全人類保護(hù)、關(guān)愛兒童的十大原則，再到1989年聯(lián)合國通過《兒童權(quán)利公約》，以具有法律約束力的形式要求各締約國為兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境，中國也是《兒童權(quán)利公約》的締約國之一。遺憾的是，我們直到今天也未能真正理解《兒童權(quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》的核心內(nèi)涵——從兒童的角度出發(fā)，去保護(hù)他們和給他們提供良好的成長環(huán)境。

我們今天的學(xué)前教育出現(xiàn)的很多問題，如公立園的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，從2010年《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（簡稱“國十條”）頒布至今，7年時間，公立園不足的狀況在全國絕大多數(shù)地區(qū)依然未得到有效緩解；再比如，本應(yīng)是普惠性的公立幼兒園，正越來越奢華化、貴族化，而大量非正規(guī)的學(xué)前教育機構(gòu)承擔(dān)起本應(yīng)是普惠性的公立幼兒園應(yīng)盡的社會責(zé)任，卻又處在政府監(jiān)控之外。

廖麗英說，如果我們真正能夠以兒童為出發(fā)點，首先考慮的不是怎么管更容易，怎么管更容易見政績。過去7年，國家對學(xué)前教育的投入空前加大，學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足的局面得到很大緩解。但很顯然，目前的現(xiàn)狀，離社會對學(xué)前教育的需求，還有明顯差距。

中國青年報·中青在線記者 慈鑫