作者:國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長、中共中央黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 鄭必堅(jiān)

正值具有劃時(shí)代意義的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)剛剛閉幕,全黨和全國人民熱烈擁護(hù)黨的十九大,努力學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之際,復(fù)旦大學(xué)舉行“一帶一路”與全球治理論壇,并成立一帶一路及全球治理研究院。可謂“天時(shí)、地利、人和”三者皆具,值得祝賀。

在這里,我愿以“一帶一路”和新一輪經(jīng)濟(jì)全球化為題,談三點(diǎn)看法,就教于各位。

(一)當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化正處于重大轉(zhuǎn)折的十字路口。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題并不意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn),而是意味著這一輪經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過近40年發(fā)展,正呼喚新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的到來。這就是“一帶一路”宏大構(gòu)想得以“應(yīng)運(yùn)而生”的歷史起點(diǎn)。

當(dāng)前,我們面臨一個(gè)矛盾交織、沖突頻發(fā)、不確定性上升的世界。種種問題,歸根結(jié)底是全球范圍生產(chǎn)力發(fā)展和治理體系滯后的矛盾產(chǎn)物。

從世界經(jīng)濟(jì)的長周期來看,發(fā)端于上世紀(jì)70年代的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化,至今40年。這輪經(jīng)濟(jì)全球化的廣度、深度以及由于矛盾積聚而產(chǎn)生新動(dòng)能的力度,都是空前的。一方面,全球生產(chǎn)力大發(fā)展,全球生產(chǎn)要素大規(guī)模流動(dòng),科技革命創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力,新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入世界市場體系而釋放出巨大能量,改變著世界經(jīng)濟(jì)的基本格局。另一方面,全球范圍的財(cái)富集中導(dǎo)致全球范圍的兩極分化,虛擬經(jīng)濟(jì)失控、宏觀調(diào)控失靈、公共品嚴(yán)重短缺,全球治理機(jī)制跟不上全球化步伐的問題凸顯。40年經(jīng)濟(jì)全球化,40年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;40年經(jīng)濟(jì)全球化,40年問題大積累。這就是經(jīng)濟(jì)全球化的兩重性。

如何對待經(jīng)濟(jì)全球化矛盾運(yùn)動(dòng)的兩重性,反映在大國戰(zhàn)略選擇中,呈現(xiàn)出兩條不同的路線:一條是倒退的、封閉的、排外主義的逆全球化路線;一條是前進(jìn)的、開放的、倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的,把經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)由一個(gè)過渡期而推向新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的路線。

當(dāng)前,某些發(fā)達(dá)國家陷入困境,如增長停滯、債臺(tái)高筑、種族沖突、政治動(dòng)蕩,表面上看與外部因素有關(guān),實(shí)質(zhì)上是這些國家的改革發(fā)展長期停滯,甚至抱著冷戰(zhàn)時(shí)期內(nèi)外政策不思進(jìn)取的結(jié)果。其中的一些人不僅看不到西方制度本身的問題,反而把這些問題歸咎于新興經(jīng)濟(jì)體崛起和外來人口增多,歸咎于開放的世界市場體系。他們企圖從保護(hù)主義、排外主義甚至種族主義中去尋找政策工具,從意識(shí)形態(tài)對抗、軍事遏制戰(zhàn)略中尋找出路。這不僅不可能找到出路,而且只能是走向絕路。

正如習(xí)近平主席在2017年達(dá)沃斯論壇演講中所指出的,想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。

面對這樣一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折的十字路口,習(xí)近平主席還指出,正確的選擇是,充分利用一切機(jī)遇,合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn),引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。正是在這個(gè)人類命運(yùn)共同體理念指引下,中國倡導(dǎo)一條促進(jìn)而不是促退、開放而不是封閉、包容而不是排外的全球化路線。主張要通過社會(huì)生產(chǎn)力包括存量和創(chuàng)新的合理布局,通過金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合理結(jié)合,通過全球治理優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)政治秩序的系統(tǒng)改革,這樣一整套“三通過”來深化利益交匯點(diǎn),構(gòu)建不同形式不同內(nèi)容的全方位利益共同體,進(jìn)而推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

由此而來,“應(yīng)運(yùn)而生”的就是“一帶一路”倡議。