作者:中國教育科學(xué)研究院院辦副主任 姜朝暉

沒有新建本科院校的強(qiáng)大,高等教育強(qiáng)國就很難實(shí)現(xiàn)。在新的時(shí)代和新的歷史起點(diǎn),新建本科院校要有新作為,努力為高等教育強(qiáng)國和高等教育現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

日前,教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心首次發(fā)布了《中國本科教育質(zhì)量報(bào)告》。報(bào)告顯示,21世紀(jì)以來,我國一大批新大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。新建本科院校有678所,占全國普通本科高校1219所的55.6%,新建本科院校已實(shí)實(shí)在在占據(jù)了我國高等教育的“半壁江山”。在全國深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神之際,我國新建本科院校發(fā)展所取得的成就令人振奮。

新建本科院校是我國高等教育的重要組成部分,在我國推進(jìn)高等教育大眾化、促進(jìn)高等教育公平、提高國民素質(zhì)、建立人力資源大國、服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,發(fā)揮了不可或缺的重要作用。一方面,新建本科院校加快了我國高等教育大眾化的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)高等教育的需求呈現(xiàn)出井噴之勢。與此同時(shí),我國高等教育資源供給嚴(yán)重不足。為了滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求,我國通過對(duì)原有基礎(chǔ)較好的地方性高職高專合并或升級(jí),新建了一批地方本科院校,成為高等教育大眾化的主力。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國新建本科院校在校生數(shù)、招生數(shù)和畢業(yè)數(shù)都占到了全國三分之一左右。我國于2002年實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化,目前高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%,新建本科院校的貢獻(xiàn)功不可沒。

另一方面,新建本科院校推動(dòng)了我國地方高校的轉(zhuǎn)型。我國高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化后,人民群眾接受高等教育的需求得到了一定程度的滿足,但由此而來的是,我國高等教育質(zhì)量受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為了破解我國高校外延式發(fā)展的慣性思維,我國提出了高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)一批地方高校轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過一段時(shí)間的探索,絕大多數(shù)地方高校找準(zhǔn)了自身辦學(xué)定位,特色越來越得到彰顯,人才培養(yǎng)質(zhì)量也得以大幅提升。

新建本科院校還服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,具體體現(xiàn)在積極應(yīng)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,不斷優(yōu)化學(xué)校專業(yè),培養(yǎng)地方發(fā)展“用得上、干得好、留得住”的復(fù)合型、應(yīng)用型人才方面。同時(shí),新建本科院校主要集中在中西部和非省會(huì)城市,為推動(dòng)中西部省份和偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,做出了不可替代的貢獻(xiàn)。

需要注意的是,我國新建本科院校取得了舉世矚目的成就,但也面臨體制機(jī)制不暢、社會(huì)支持乏力、人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升、課程與教學(xué)方法以及教學(xué)質(zhì)量保障體系需要進(jìn)一步優(yōu)化等挑戰(zhàn),發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。十九大報(bào)告中提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,這為新時(shí)期新建本科院校的發(fā)展指明了方向。具體而言,就是要堅(jiān)持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,找準(zhǔn)院校辦學(xué)定位。從總體上看,我國高等教育已從數(shù)量和規(guī)模為特征的外延式發(fā)展,過渡到以公平和質(zhì)量為特征的內(nèi)涵式發(fā)展。新建本科院校的發(fā)展不能求大求全,一味追求改名升級(jí),繼續(xù)走“千校一面”“千人一面”的老路,而是努力通過質(zhì)量提升,走差異化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。

同時(shí),還要利用好“雙一流”建設(shè)的契機(jī),著力打造學(xué)校品牌?！半p一流”建設(shè)的實(shí)施面向所有高校,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此,在“雙一流”建設(shè)中,新建本科院校要通過積極服務(wù)地方,辦出具有地域特色的一流學(xué)科和專業(yè),打造優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè),并以此和其他重點(diǎn)高校同臺(tái)競技,參與“雙一流”的角逐,推動(dòng)院校整體更好發(fā)展。在打造學(xué)校品牌過程中,學(xué)校要堅(jiān)定立德樹人根本任務(wù),努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為院校發(fā)展的重中之重。

在我國邁向高等教育普及化進(jìn)程中,沒有新建本科院校的辦學(xué)質(zhì)量,就沒有高等教育的整體質(zhì)量。沒有新建本科院校的強(qiáng)大,高等教育強(qiáng)國就很難實(shí)現(xiàn)。在新的時(shí)代和新的歷史起點(diǎn),新建本科院校要有新作為,努力為高等教育強(qiáng)國和高等教育現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。