2月26日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。

　　教育界人士都清楚，亟需向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，不過，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。

　　“在教職工眼里，與應(yīng)用技術(shù)搭上邊就‘降格’了。”山東省濰坊學(xué)院院長(zhǎng)王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。

　　事實(shí)上，一些地方政府已經(jīng)開始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)侯長(zhǎng)林調(diào)任銅仁學(xué)院院長(zhǎng)，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)吳軍被任命為凱里學(xué)院院長(zhǎng)；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。

　　新建本科院校如何才能實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型？有哪些阻力？讓部分國(guó)家示范高職院校負(fù)責(zé)人入駐新建本科高校擔(dān)當(dāng)重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問題，中國(guó)青年報(bào)記者展開了調(diào)查采訪。

　　新建本科院校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重

　　眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個(gè)“胎記”，就是在高等專科學(xué)校基礎(chǔ)上升格的。

　　一位不愿意透露姓名的地方學(xué)院院長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當(dāng)數(shù)學(xué)校行政級(jí)別由副廳級(jí)變成正廳級(jí)，學(xué)校中層干部由副處級(jí)升為正處級(jí)。由此帶來的結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，行政化比較嚴(yán)重。”

　　一次院長(zhǎng)辦公會(huì)，就足以讓我們“管中窺豹”。

　　一位院長(zhǎng)從高職院校調(diào)任新建本科高校后召開第一次辦公會(huì)，依次圍著院長(zhǎng)坐的是辦公室主任、人事處處長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、工會(huì)主席、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)……，下屬二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。

　　見此情景，這名院長(zhǎng)非常吃驚，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、系主任以及知名教授，都工作在教學(xué)管理一線，怎么會(huì)被排在核心圈子之外？

　　就在這次會(huì)上，院長(zhǎng)宣布：今后除了專項(xiàng)工作會(huì)議，與專項(xiàng)工作有關(guān)的人事處處長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)坐在前面外，辦公會(huì)議上一律請(qǐng)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、系主任以及知名教授、圖書館館長(zhǎng)坐在第一圈，并給他們充足的發(fā)言時(shí)間。

　　在高校，各個(gè)行政職能部門理應(yīng)為一線教育教學(xué)服務(wù)，行政工作人員應(yīng)該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國(guó)內(nèi)一些新建本科高校，情況恰恰相反。

　　“一所讓二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的。”銅仁學(xué)院院長(zhǎng)侯長(zhǎng)林在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示：從高職校長(zhǎng)崗位調(diào)整至新崗位后，一是要扭轉(zhuǎn)新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價(jià)值取向，二是樹立二級(jí)學(xué)院人才培養(yǎng)主陣地不動(dòng)搖的理念。

　　拍腦袋上馬一大堆新專業(yè)是對(duì)學(xué)生極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)

　　知情者向中國(guó)青年報(bào)記者提供了一份針對(duì)新建本科高校建設(shè)的評(píng)估報(bào)告，其抽樣調(diào)查的樣本為43所新建本科高校，按區(qū)域劃分，東部地區(qū)20所、中部地區(qū)13所、西部地區(qū)10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規(guī)模分類，1萬人以下7所、1～1.5萬人的19所、1.5～2萬人的14所、2萬人以上的3所。

　　“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%。”這份評(píng)估報(bào)告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方面的嚴(yán)重缺陷：首先，學(xué)科門類大而廣、存在盲目性，由于學(xué)校辦學(xué)條件限制，很難實(shí)現(xiàn)高水平的特色發(fā)展；其次，對(duì)專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認(rèn)識(shí)不到位；第三，行業(yè)院校升本后越來越淡化學(xué)科專業(yè)特色。

　　據(jù)這份評(píng)估報(bào)告顯示，甘肅河西學(xué)院40個(gè)本科專業(yè)涉及文、理、教、農(nóng)、工、管、藝、經(jīng)、史、法等10大學(xué)科門類，專業(yè)跨度太大；湖南科技學(xué)院將“淡化專業(yè)意識(shí)”寫入學(xué)校專業(yè)調(diào)整文件，導(dǎo)致學(xué)校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目；四川警察學(xué)院(行業(yè)院校)升本以后，11個(gè)本科專業(yè)有5個(gè)非行業(yè)類專業(yè)，三分之二在校生為非行業(yè)類專業(yè)學(xué)生。

　　有院長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹了部分新建本科高校的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)模式：提倡重視社會(huì)需要，就盲目上馬新型專業(yè)；強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型發(fā)展，就忽視教育規(guī)律。由此帶來的嚴(yán)重后果是，三五年間上了一大堆新專業(yè)，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量不合格，給學(xué)校造成很大的包袱。

　　在這方面，南方某學(xué)院有著非常沉痛的教訓(xùn)。據(jù)該院院長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹，當(dāng)時(shí)他們只考慮社會(huì)需要辦了一個(gè)醫(yī)學(xué)美容專業(yè)。新生進(jìn)校后第一學(xué)年沒有什么問題。第二學(xué)年上了三個(gè)月，學(xué)生就找到系主任問：這個(gè)專業(yè)對(duì)理論、技術(shù)究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長(zhǎng)能不能講清楚。

　　“盡管幾年后這些學(xué)生都拿到了蓋有院長(zhǎng)印章的畢業(yè)證書，但是在內(nèi)心感到對(duì)不起這個(gè)專業(yè)的學(xué)生。對(duì)社會(huì)而言，他們絕對(duì)是不合格的‘產(chǎn)品’。”該院院長(zhǎng)內(nèi)疚地說，“新建專業(yè)至少要犧牲幾屆畢業(yè)生才能逐步達(dá)到人才培養(yǎng)要求。”

　　目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評(píng)估結(jié)果。因?yàn)閷W(xué)生很關(guān)注，學(xué)校不合格就意味著他們進(jìn)入社會(huì)后難以立足。因此，這份報(bào)告建議，新建本科高校在新專業(yè)建設(shè)方面要非常慎重，同時(shí)要不斷地優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。