新華網(wǎng)北京10月23日電(記者 曹瀅 韓家慧)在中國特色社會主義進入新時代的歷史關(guān)鍵期,中國共產(chǎn)黨做出“兩個階段”“兩步走”的戰(zhàn)略安排。習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調(diào),要深刻學習領(lǐng)會分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。

社科、經(jīng)濟等領(lǐng)域的多位專家在接受新華網(wǎng)采訪時認為,兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標,是基于我們黨對社會主義現(xiàn)代化目標的全面認識和實踐總結(jié),描繪制定了我國社會主義現(xiàn)代化建設的精準路線圖和時間表,是十九大報告的重中之重。

未來的中國什么樣?

十九大報告提出,從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標;到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是對中國未來發(fā)展的全新謀劃展望。

“兩個階段”怎么劃?“兩步走”怎么走?未來的中國什么樣?對照報告,我們可以清晰地看到,2020年全面建成小康社會的中國將是:

完成十三五規(guī)劃,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,國防和軍隊基本實現(xiàn)機械化,農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。“特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可,經(jīng)得起歷史檢驗。”

2035年的社會主義現(xiàn)代化中國將是:

躋身創(chuàng)新型國家行列,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),中華文化影響更加廣泛深入,居民生活水平差距顯著縮小,基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,美麗中國目標基本實現(xiàn)。

本世紀中葉的社會主義現(xiàn)代化強國將是:

物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),人民享有更加幸福安康的生活,中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

這幅全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的藍圖,分為近期、中期和遠期三個階段,從時間與空間、中國與世界的坐標系上,標注出了承前啟后的歷史方位、繼往開來的前進方向。

中央黨校原副校長李君如認為,新目標有兩個突出變化:首先,從“國家”到“強國”,一字之變,顯示了我們從站起來、富起來到強起來的信心,顯示了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信;

其次,現(xiàn)代化目標內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟上的富強、政治上的民主、文化上的文明、社會上的和諧,還包括生態(tài)上的美麗,充分體現(xiàn)了“五位一體”戰(zhàn)略布局與目標之間的聯(lián)系。

中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說,十九大報告中這些重大判斷不是憑空提出來的,而是通過實踐概括總結(jié)出來的。我們國家已保持了近40年高速增長,五年來,以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全中國人民奮斗創(chuàng)造了新的奇跡。這是開啟新時代的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然它只是歷史長河中的一瞬間,但卻是為未來奠定基礎(chǔ)偉大瞬間,讓我們看到中國的更大希望。

偉大夢想始于“牢牢立足”

借助歷史的視角,能幫助我們更加充分地認識和把握時空方位和發(fā)展邏輯。

黨的十三大系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段理論,并對我國社會主義現(xiàn)代化建設做出“三步走”的戰(zhàn)略部署:第一步是解決溫飽,第二步是奔小康,第三步是現(xiàn)代化;

社會主義初級階段是個相當長的歷史發(fā)展過程,到社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)至少需要上百年。從十三大報告提出這一重大判斷后,歷次黨代會報告都會重申,并對新的發(fā)展階段予以新的表述。

黨的十五大報告重申了社會主義初級階段理論,首次提出“兩個一百年”奮斗目標,“到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”;

黨的十六大提出,緊緊抓住21世紀頭20年戰(zhàn)略機遇期,全面建設小康社會,“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”;“到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”;

黨的十七大提出,為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出“五個新要求”,“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”;

黨的十八大提出,2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標,“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”;

……

從“小康社會”到“全面建設小康社會”,到“全面建成小康社會”,隨著中國經(jīng)濟社會的不斷進步,“小康社會”的要求愈加豐富,路徑愈加清晰。

黨的十九大,是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期召開。在解決人民溫飽問題、人民生活水平總體上達到小康水平這兩個目標已經(jīng)提前實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件,將“實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標又分為兩個階段來安排:“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標定于2035年,過15年建成“社會主義現(xiàn)代化強國”。

李君如認為,改革開放后提出的“三步走”戰(zhàn)略,目標是21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,成為中等發(fā)達國家。現(xiàn)在把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化放到2035年,提前了15年。后面15年的目標則是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“兩步走”戰(zhàn)略適應了中國發(fā)展的新趨勢,它是在科學分析社會主要矛盾變化基礎(chǔ)上,以及適應人民群眾對美好生活向往的要求上得出的科學結(jié)論;它堅持和發(fā)展,實際上又超越了鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略,為中國人“站起來”“富起來”基礎(chǔ)上設計了“強起來”的行動綱領(lǐng)。

“‘兩步走’戰(zhàn)略的提出,說明我們黨是有雄才大略,對民族負責、對人民負責的馬克思主義政黨,又說明我們中華民族和中國人民的前途無比美好。”李君如說。

與此同時,十九大報告提出,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但主要矛盾變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

報告用三個“牢牢”提醒全黨,要對基本國情保持清醒認識:牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線……

站在新的歷史方位上,正確認識中國國情和發(fā)展階段,是制定和執(zhí)行正確路線和政策的根本依據(jù)。保持清醒頭腦與自覺認識,保持“而今邁步從頭越”的激情和勇氣,是實現(xiàn)偉大夢想的戰(zhàn)略定力。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與“兩步走”相呼應

主要矛盾的歷史性變化,對中國經(jīng)濟、政治、社會等方方面面提出了新要求。報告指出,要貫徹新發(fā)展理念,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

這是一個充滿新意的要求,意味著對中國經(jīng)濟所處發(fā)展階段的新認識、新判斷,未來經(jīng)濟建設的主題將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

報告明確指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

陳文玲認為,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和“兩步走”的目標相呼應,也是“兩步走”目標的重要組成部分。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,就意味著建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

“我們原來強調(diào)社會主義市場體系,強調(diào)的是‘起步’和‘特色’。經(jīng)過幾十年發(fā)展將完成長周期的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是將中國放在全球大視野中,強調(diào)的是國際標準。”陳文玲說。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是什么?十九大報告對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提出了很多具體要求,包括把著力點放在實體經(jīng)濟上、把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向、顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢等等。

報告明確指出,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。

受訪專家們認為,這從目標任務、戰(zhàn)略支撐和制度安排三方面全面定義了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵。

陳文玲說,實現(xiàn)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國,需要有完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系才能保證支撐。建成現(xiàn)代經(jīng)濟體系才能實現(xiàn)偉大夢想,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,社會主義建設偉大工程才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)經(jīng)濟體系現(xiàn)代化,才能真正實現(xiàn)從大國向強國的飛躍。

中央黨校教授韓慶祥認為,十九大報告對新的發(fā)展階段給予充分闡釋,做好理論準備,并把理論準備上升為黨的指導思想,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍,這是十九大報告的重要歷史意義。