【聚焦十九大】(十九大前瞻)十九大引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn) 中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定器

中新社北京10月16日電 (記者 周銳)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵窗口,即將召開(kāi)的中共十九大如何引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)備受關(guān)注。

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議總結(jié)了中共十八大以來(lái)5年的工作,指出中國(guó)“發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上”。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,站上新起點(diǎn)的最大特征,就是需要用新理念和新實(shí)踐去應(yīng)對(duì)新變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

過(guò)去五年,勞動(dòng)力成本上升、人口老齡化、環(huán)境資源瓶頸顯現(xiàn)等一些新趨勢(shì)讓支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力逐漸弱化。

經(jīng)濟(jì)增速向下?lián)Q擋與結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策負(fù)面效果的“三期疊加”構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的新特征和新挑戰(zhàn)。

對(duì)于如何看待這種壓力,中共提出了“新常態(tài)”理念,讓各方更好地認(rèn)識(shí)和接受新的潛在增長(zhǎng)率,降低增長(zhǎng)速度預(yù)期。

對(duì)于如何化解這種壓力,中共著手推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,消除阻礙生產(chǎn)要素供給和配置的體制性因素,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新的動(dòng)力。

中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征分析說(shuō),一般在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下,經(jīng)濟(jì)政策會(huì)著眼于需求控制,但目前,人口、環(huán)境等方面的結(jié)構(gòu)變化都還沒(méi)有停止。

這意味著,在即將召開(kāi)的十九大上,通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更好地適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)依然將是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議題的主線。

要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,在這種情況下“穩(wěn)中求進(jìn)”將成為各項(xiàng)工作的總基調(diào)。

穩(wěn)字首先體現(xiàn)在穩(wěn)住增速。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹,2013-2016年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%。同期,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右,超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一位。

在向全面建成小康社會(huì)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,如何守住增長(zhǎng)底線將是中共重點(diǎn)考量的因素。這也意味著,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

穩(wěn)字還要求控住風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn),中共料進(jìn)一步加大管控力度。寧吉喆就明確表示,國(guó)家反對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)的取向不會(huì)變,并且將會(huì)逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,通過(guò)向改革要紅利,在傳統(tǒng)動(dòng)能日趨弱化的趨勢(shì)下,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。

在過(guò)去五年,新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化已超越經(jīng)濟(jì)增速的數(shù)值成為外界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的維度。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所形勢(shì)室主任杜飛輪舉例說(shuō),2015年全年和2017年上半年,中國(guó)GDP增速均為6.9%。但兩個(gè)相同的數(shù)據(jù)有著明顯的區(qū)別。

前一個(gè)6.9%中,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還比較零散,新動(dòng)能規(guī)模較小、比重較低,難以抵補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)能下降的缺口。

后一個(gè)6.9%中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造提升,工業(yè)機(jī)器人和電子商務(wù)、在線醫(yī)療、共享單車(chē)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新動(dòng)能加快集聚擴(kuò)散,規(guī)模比重明顯提高。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春也表示,中國(guó)培育新動(dòng)能已取得了階段性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已突破10%,新動(dòng)能培育進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期。

在這種情況下,中共料將通過(guò)一系列改革創(chuàng)新手段進(jìn)一步優(yōu)化培育新動(dòng)能的環(huán)境。

曹遠(yuǎn)征預(yù)測(cè)說(shuō),未來(lái)幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)還將延續(xù)。經(jīng)濟(jì)增速平靜的表面下將是洶涌蓬勃的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,而新動(dòng)能的成長(zhǎng)將會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的希望。

有分析指,十九大承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),對(duì)中國(guó)的改革進(jìn)程,尤其對(duì)全面建成小康社會(huì)和中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展具有里程碑式意義。當(dāng)前,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際舞臺(tái)上的分量與日俱增,后十九大時(shí)代的中國(guó)改革進(jìn)程不僅將影響中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,亦將牽動(dòng)區(qū)域與國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向。(完)