人民政協(xié)網(wǎng)大連10月13日電（記者呂東浩孟雪瑩）9月21日召開的大連市政協(xié)十二屆二十五次常委會議上，市工商聯(lián)在提交的大會發(fā)言材料中指出，由于受體制機(jī)制、市場及企業(yè)自身等多種因素制約，民營企業(yè)進(jìn)入和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遇到諸多瓶頸問題，包括信息不對稱、科技創(chuàng)新能力不足、融資渠道不暢通、協(xié)同合作不力、相關(guān)扶持政策不到位等。

為充分發(fā)揮民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，大連市工商聯(lián)建議應(yīng)著重做好以下工作：強(qiáng)化政策引導(dǎo)。盡快出臺關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)培育發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見，引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品招商目錄和針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)且可落地支持鼓勵的政策，使民營企業(yè)對政策環(huán)境有一個較好的、穩(wěn)定的預(yù)期。

強(qiáng)化重點(diǎn)扶植。目前民營企業(yè)在高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物健康產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)已涌現(xiàn)出一批基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好、具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)聚集優(yōu)質(zhì)資源和要素，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，遵循成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照“領(lǐng)軍企業(yè)—項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，精準(zhǔn)施策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

強(qiáng)化金融支持。對用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)但缺乏資金的企業(yè)，應(yīng)給予重點(diǎn)支持；在稅費(fèi)政策、項目補(bǔ)助、產(chǎn)品采購等方面，只要對民營戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利，都要一視同仁；建立由企業(yè)、銀行、保險、政府組成的風(fēng)險聯(lián)合體，共同分擔(dān)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來的風(fēng)險；加快金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸方式和金融產(chǎn)品，助力民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化環(huán)境營造。進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面清理各種不合法規(guī)的行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證，切實(shí)解決民營資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題；積極推進(jìn)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批，目錄之外無收費(fèi)”；完善有利于促進(jìn)公平競爭的規(guī)則體系，建立健全公平交易機(jī)制，使各類市場主體能夠公平取得資源要素，實(shí)現(xiàn)規(guī)則平等、機(jī)會平等。