“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化,供給質(zhì)量不斷提升,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在解讀今年前7個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單時(shí)說(shuō)。

這一表述,也刻畫(huà)了過(guò)去5年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局的總體特征。5年來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),戰(zhàn)勝了諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅“塊頭”更大了,“筋骨”也更強(qiáng)健了。

運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間

2014年5月,習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

在當(dāng)年11月份召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上,習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”:中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)增速換擋,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要特征之一,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能再像過(guò)去一樣動(dòng)輒實(shí)現(xiàn)10%以上的高速增長(zhǎng)。這種換擋,既是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定,也是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。

十八大以來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控,處變不驚,保持定力,采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施,科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。2013年至2016年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%,高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平。

從增量看,我國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,如果按2015年不變價(jià)格計(jì)算,2013年、2014年、2015年、2016年經(jīng)濟(jì)增量分別是43253億元、43824億元、44477億元、46097億元,呈現(xiàn)逐年遞增。

更值得贊賞的是,我國(guó)按照“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”的總體思路,更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià),有力地保證了就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

“綜合起來(lái)看,7.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率,這樣的運(yùn)行格局難能可貴,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外,我國(guó)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施,金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、教育扶貧等成效明顯,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新勝利。

發(fā)展水平向中高端邁進(jìn)

2012年12月,習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)指出,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

不論從世界發(fā)展態(tài)勢(shì)看還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整都是大勢(shì)所趨,刻不容緩。5年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)更加重視提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生。

全國(guó)上下牢牢把握擴(kuò)內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制、著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提升。

其中,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用日益增強(qiáng)。2016年,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.6%,比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。更重要的是,消費(fèi)升級(jí)的勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng),居民消費(fèi)品質(zhì)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變,消費(fèi)形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,升級(jí)類商品消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

投資在繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用的同時(shí),結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。符合未來(lái)發(fā)展方向的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,高耗能行業(yè)投資增速明顯放緩,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)特別是民生相關(guān)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。

進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,隨著一系列鼓勵(lì)和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策不斷顯效,服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。十八大以來(lái),在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和《中國(guó)制造2025》等規(guī)劃引領(lǐng)下,我國(guó)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求。

此外,“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展,區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐加快;京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn),雄安新區(qū)啟動(dòng)設(shè)立;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得成效,生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)。重慶、廣州、成都、武漢、鄭州等一批國(guó)家和區(qū)域中心城市快速發(fā)展,新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶逐步形成。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先,“四大板塊”統(tǒng)籌推進(jìn)。

新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)

2013年,習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)指出,改革開(kāi)放這30多年,我們更多依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張。改革開(kāi)放發(fā)展到今天,這些要素條件發(fā)生了很大變化,再要像過(guò)去那樣以這些要素投入為主來(lái)發(fā)展,既沒(méi)有當(dāng)初那樣的條件,也是資源環(huán)境難以承受的。我們必須加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,決定著中華民族的前途命運(yùn)。沒(méi)有強(qiáng)大的科技,“兩個(gè)翻番”“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)難以順利達(dá)成。

十八大以來(lái),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入人心,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,培育壯大新動(dòng)能,加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā),新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。

在一系列鼓勵(lì)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施作用下,我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,規(guī)模不斷壯大。2016年,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%,快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí),各地區(qū)各部門(mén)抓住新一輪科技革命的新機(jī)遇,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快數(shù)字中國(guó)建設(shè),大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域融合發(fā)展,新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),分享經(jīng)濟(jì)滲透力持續(xù)增強(qiáng)。

隨著技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷加快,線上線下融合進(jìn)程加快,互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付、城市商業(yè)綜合體等新商業(yè)模式迅速涌現(xiàn)。2016年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)462億筆,金額2085萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)27.0%和3.3%。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車(chē)、房屋共享、車(chē)輛租賃等分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,滲透到社會(huì)生活各領(lǐng)域,創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估算,2016年,我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為3.5萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)103%。

此外,隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展。2016年,國(guó)內(nèi)旅游比2012年增長(zhǎng)50.2%,年均增長(zhǎng)10.7%;全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值比2012年名義增長(zhǎng)67.4%,年均名義增長(zhǎng)13.7%,比同期GDP名義增速高5.4個(gè)百分點(diǎn)。

一番過(guò)雨來(lái)幽徑,無(wú)數(shù)新禽有喜聲。隨著更多新增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育并不斷破繭而出,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷發(fā)展壯大,茁壯成長(zhǎng)的新動(dòng)能將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦)