科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的可行模式

其一,鏈?zhǔn)浇M織。通過鏈?zhǔn)浇M織,將科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、工藝設(shè)計、產(chǎn)品制造、技術(shù)服務(wù)、市場營銷等有效鏈接起來,形成產(chǎn)學(xué)研金介相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。創(chuàng)新鏈包含大學(xué)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介組織、企業(yè)、政府等,將這些創(chuàng)新主體鏈接起來,可以形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新型組織,這是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的一種重要模式,也是充分發(fā)揮創(chuàng)新主體各自優(yōu)勢、實現(xiàn)專業(yè)化分工協(xié)作的重要途徑。創(chuàng)新鏈可以分為緊密型創(chuàng)新鏈、散型創(chuàng)新鏈、虛擬創(chuàng)新鏈、全流程創(chuàng)新鏈、半程創(chuàng)新鏈、單體創(chuàng)新鏈、網(wǎng)狀創(chuàng)新鏈(創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò))等。這些鏈?zhǔn)浇M織,大多以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的形式存在,有些則以科技合作協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同、松散型創(chuàng)新組織等形式存在。

其二,新型研發(fā)機構(gòu)。新型研發(fā)機構(gòu)是科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物,以打破身份、地域的界限,采用全新的建設(shè)模式和運行機制為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、培育創(chuàng)新人才服務(wù),是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的典型組織。比如,以華為公司、華大基因、邁瑞科技為代表的一大批高新技術(shù)企業(yè),已不再是傳統(tǒng)意義上的企業(yè),正表現(xiàn)出越來越突出的新型研發(fā)機構(gòu)的特點:企業(yè)建立了規(guī)模宏大的研發(fā)機構(gòu)或全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò),是企業(yè)所在領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者;企業(yè)員工構(gòu)成發(fā)生革命性改變,研發(fā)人員所占比例比普通企業(yè)高出很多;企業(yè)注重品牌建設(shè),擁有強大的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上說,這些企業(yè)甚至比同領(lǐng)域獨立設(shè)置的研究機構(gòu)更為強大。目前正在快速發(fā)展的眾創(chuàng)空間,也具備新型研發(fā)機構(gòu)的特點:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者利用政府或企業(yè)提供的場地等條件,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,將科技成果或已經(jīng)具備雛形的想法進(jìn)行市場化開發(fā)推廣,最后發(fā)展成為創(chuàng)新型企業(yè)。

其三,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。全面創(chuàng)新本身就是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要途徑。一個區(qū)域、一個企業(yè)擁有競爭力一般要具備三種能力:科技創(chuàng)新能力、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力和品牌創(chuàng)新能力。這三者之中,科技創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新能力的原動力,也是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和品牌創(chuàng)新的基礎(chǔ);新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié),是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑;品牌創(chuàng)新則是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)體現(xiàn)。其中,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力和品牌創(chuàng)新能力需要整個創(chuàng)新鏈的支撐,包含技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等,是全面創(chuàng)新、融合創(chuàng)新的結(jié)果。所以,推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,是推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要形式。

實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效路徑

樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念,破除思想障礙與認(rèn)識偏差。一是要深化對創(chuàng)新本質(zhì)的認(rèn)識,樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強調(diào):“創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請到專利就大功告成了,創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動?！边@要求我們進(jìn)一步加強科技成果轉(zhuǎn)化意識。二是深化對現(xiàn)代企業(yè)的認(rèn)識,更新發(fā)展理念。從華為、華大、邁瑞等企業(yè)的發(fā)展可以看出,現(xiàn)代企業(yè)更像一個研發(fā)機構(gòu),而不再僅是制造工廠。企業(yè)既是工廠也是研究機構(gòu)已經(jīng)成為一種趨勢。三是轉(zhuǎn)變思維定式,提高合作意識。隨著對知識和技術(shù)掌握“深度的加強”和“廣度的減少”,創(chuàng)新者必須分工協(xié)作,否則很難進(jìn)行有效創(chuàng)新。因此,要增強合作意識,通過上、下游企業(yè)之間,產(chǎn)學(xué)研之間的協(xié)作,以及知識、技術(shù)、品牌、信息等互動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展與整體優(yōu)化。

強化產(chǎn)學(xué)研合作,使科技與經(jīng)濟(jì)順暢結(jié)合。目前在產(chǎn)學(xué)研合作中存在著明顯的目標(biāo)差異:大學(xué)、科研機構(gòu)的科研人員更關(guān)心的是論文發(fā)表、專利申請,企業(yè)更關(guān)心的是技術(shù)的獨特性與產(chǎn)業(yè)化的效益,所以在產(chǎn)學(xué)研合作中,前期大學(xué)與科研機構(gòu)的科研人員積極性高,但涉及到產(chǎn)業(yè)化、市場化方面則明顯動力不足,直接影響到科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。所以要深化大學(xué)與科研機構(gòu)改革,加強產(chǎn)學(xué)研合作,讓科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合成為一種自覺行動。

協(xié)同科技與經(jīng)濟(jì)各職能部門,形成政策支持合力。目前在支持科技創(chuàng)新中存在著創(chuàng)新政策碎片化現(xiàn)象,科技、發(fā)改、工信、財政等職能部門之間缺少緊密聯(lián)系、協(xié)同推動,使得支持政策形不成強大合力,影響到政策效果。建議各相關(guān)部門協(xié)同起來,將政府支持政策從兩個思路上優(yōu)化整合:一是從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求痛點出發(fā),研究探索解決痛點的關(guān)鍵技術(shù),或者探索新的原理、新的技術(shù)解決關(guān)鍵問題。二是從原理出發(fā),探索新的發(fā)現(xiàn)、研發(fā)新的技術(shù),再通過成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,最后形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新增長點。

充分發(fā)揮政府作用,營造促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的良好環(huán)境。一是支持企業(yè)向“新型研發(fā)機構(gòu)”型企業(yè)轉(zhuǎn)變,使更多企業(yè)成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實體。二是通過部署地方重大科技專項,鼓勵有條件、有實力的大型企業(yè)集團(tuán)與科研院所、大學(xué)合作,共建新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等,集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù),形成緊密協(xié)同的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,保障企業(yè)公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,使科技型企業(yè)、技術(shù)開發(fā)活動得到有效保護(hù),增強創(chuàng)新的積極性。四是建立科技公共服務(wù)體系,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的法律和政策,暢通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的渠道,提高科技資源利用效率,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。(顏廷標(biāo))