扎實做好高校和機關(guān)黨建——

鑄魂補鈣 揚帆致遠

上海高校動態(tài)調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，覆蓋到科研團隊、實驗室、項目組；湖北高校實施教師黨支部書記黨建、學(xué)術(shù)“雙帶頭人”培育工程；江蘇開展高校黨支部工作法評選，推廣典型案例……十八大以來，中組部認真落實全國高校思想政治工作會議和全國高校黨建工作會議精神，推動高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院系基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

2014年，中辦印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》，為加強和改善黨對高校領(lǐng)導(dǎo)提供了制度遵循。31所中管高校和多數(shù)地方高校均結(jié)合實際修訂完善了黨委全委會、常委會、校長辦公會的會議制度和議事規(guī)則。同時，各高校認真貫徹中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神，進一步發(fā)揮院系黨組織政治核心作用，加強基層黨支部建設(shè)，從嚴抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。

機關(guān)黨員最集中，執(zhí)政骨干最集中，權(quán)力責(zé)任也最集中，抓實機關(guān)黨建意義重大。近年來，機關(guān)黨建以整治“燈下黑”為抓手，推動機關(guān)加強黨員學(xué)習(xí)教育、強化黨組織政治功能、充分發(fā)揮黨組織作用。2012年和2014年，中組部分別召開全國機關(guān)黨建工作片會，加強對機關(guān)黨建工作的面上研究和指導(dǎo)，將整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題，列入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的7項重點任務(wù)和常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容重點破解。

最高法司改辦將黨員民主評議常態(tài)化；國家衛(wèi)計委辦公廳每周三舉辦“午間沙龍”；食藥監(jiān)總局規(guī)劃財務(wù)司探索實行“支委輪值制”……各單位各部門推動黨建責(zé)任落實、嚴格黨的組織生活、增強學(xué)習(xí)教育實效、推進黨建與業(yè)務(wù)融合，機關(guān)黨建不斷取得新進步。

積極推進非公企業(yè)和社會組織黨建——

領(lǐng)航聚力 助推發(fā)展

2015年7月，中國伐木工人因在中緬邊境伐木被緬扣押，引發(fā)關(guān)注。最終，涉外風(fēng)波和平解決?！斑@與云南律師協(xié)會的黨員骨干律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、主動服務(wù)密不可分?！痹颇鲜∥M織部有關(guān)負責(zé)人說。

非公企業(yè)與社會組織新興產(chǎn)業(yè)工人集聚、高知識群體集聚、青年群體集聚，抓好非公企業(yè)和社會組織黨建工作，強化政治引領(lǐng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)。5年來，非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作在探索中推進、在創(chuàng)新中加強。

5年來，功能定位更加清晰?！蛾P(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》等文件提出，非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會組織黨組織則重在發(fā)揮政治核心作用。

5年來，組織推動更加有力。中組部組織開展非公企業(yè)黨建工作專項督查，以園區(qū)為龍頭加強非公企業(yè)黨建工作，推動地方各級黨委建立健全非公企業(yè)黨建工作機構(gòu)。各地及時組建社會組織黨建工作機構(gòu)，在行業(yè)指導(dǎo)上，絕大多數(shù)省區(qū)市已建立了律師、注冊會計師、稅務(wù)師行業(yè)黨建工作指導(dǎo)體制。

5年來，組織覆蓋不斷擴大。集中推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，截至2016年底，全國非公企業(yè)黨組織覆蓋率為67.9％，比2012年提高13.6個百分點。社會組織黨組織覆蓋率從2012年的35％上升到2016年58.9％，2017年還在繼續(xù)提升。

各地指導(dǎo)廣大非公企業(yè)黨組織和社會組織黨組織深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨建工作推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用不斷凸顯。