十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)公開了這樣一組數(shù)據(jù)：十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人；全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。這充分彰顯出中央紀(jì)委及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)防“燈下黑”，維護(hù)隊(duì)伍純潔性的態(tài)度之堅(jiān)決、措施之嚴(yán)厲。

江西省宜春市紀(jì)委堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，通過開展談心談話和家訪活動(dòng)等，全方位了解紀(jì)檢監(jiān)察干部工作、生活情況。圖為樟樹市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)干部開展談心談話。(資料圖片)

嚴(yán)管即是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。按照習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍”的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在清理門戶上不手軟，在日常監(jiān)督上下苦功，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。

刀刃向內(nèi)，對(duì)少數(shù)“害群之馬”絕不姑息

今年元旦剛過，中央紀(jì)委推出的電視專題片《打鐵還需自身硬》掀起一股追劇熱潮。片中，魏健、曹立新、朱明國等一批紀(jì)檢監(jiān)察干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的違紀(jì)案例被一一披露，向外界展現(xiàn)了中央紀(jì)委自揭傷疤、刮骨療毒的勇氣。網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊：“中央紀(jì)委不避‘家丑’，嚴(yán)查自己人的腐敗，以實(shí)際行動(dòng)‘正家風(fēng)’。”“反腐無禁區(qū)，一碗水端平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不‘護(hù)犢子’！”

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話中指出，各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。王岐山同志也指出，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作，只有首先從嚴(yán)管好自己，才有底氣和自信履行好職責(zé)。

“馬列主義的手電筒不能只照別人不照自己。”2014年3月，中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室正式成立，以加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。幾年來，除了中央紀(jì)委，所有省一級(jí)紀(jì)委、大多數(shù)市一級(jí)紀(jì)委都已設(shè)立了干部監(jiān)督室，縣一級(jí)紀(jì)委則做到有專人來負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督。

眼光向內(nèi)、刀刃向內(nèi)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立以來，查處了一批紀(jì)檢系統(tǒng)的“內(nèi)鬼”。以中央紀(jì)委干部監(jiān)督室為例，成立以來，立案查處了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)魏健、曹立新等一批嚴(yán)重違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，督辦了山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏案和山西省紀(jì)委原常委、晉中市委原副書記張秀萍案……正如一些媒體的評(píng)價(jià)：查處紀(jì)檢“內(nèi)鬼”的鮮活案例表明，紀(jì)委不但把自己擺進(jìn)去了，而且擺得深入、擺得徹底。

“設(shè)立干部監(jiān)督室后，對(duì)于內(nèi)部的監(jiān)督和過去相比有了很大變化，取得了較好的效果。紀(jì)檢干部真切感受到有了專門機(jī)構(gòu)和人員履行監(jiān)督職責(zé)，接受監(jiān)督的意識(shí)更強(qiáng)了。”中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人曾在采訪中表示，與之前相比，內(nèi)部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。真查真辦，對(duì)自身問題零容忍，絕不姑息、毫不手軟，堅(jiān)決清理門戶，形成有力震懾。

對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)者，不僅要查，還要通報(bào)曝光，發(fā)揮震懾作用。黨的十八大以來，中央紀(jì)委多次公開通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題。今年2月，中央紀(jì)委公開通報(bào)六起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，其中就有4名紀(jì)委書記。

勇于自曝家丑、自揭瘡疤，展現(xiàn)出直面隊(duì)伍中存在問題的勇氣和解決問題的決心。

用制度盯人管權(quán)，回應(yīng)“誰來監(jiān)督紀(jì)委”

在《打鐵還需自身硬》專題片中，幾位當(dāng)事人對(duì)自己違紀(jì)原因的剖析格外引人注目：“后期我也不是沒想過有危險(xiǎn)的，只是那時(shí)候麻木了，再一個(gè)也是覺得，中紀(jì)委這地方，誰查中紀(jì)委啊？”“感覺到在紀(jì)委，你是監(jiān)督別人的、是查別人的，沒人監(jiān)督你……”

曾經(jīng)有段時(shí)間，社會(huì)上存在“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的疑問：“你們紀(jì)檢干部向來是有權(quán)查別人，誰會(huì)來查你們？”甚至有個(gè)別黨員干部公款吃喝時(shí)還有這樣的心理：“一個(gè)桌上有紀(jì)檢干部在呢，還怕出問題？”

“各級(jí)紀(jì)委也要解決好‘燈下黑’的問題，自覺遵守黨紀(jì)國法，你們是查人家的，誰查你們呢？這個(gè)問題也要探索解決。”在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了這一問題。

制度是管黨治黨的利器。加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督，必須用制度規(guī)范盯住人、管住權(quán)。

2017年1月，在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》)正式獲得審議通過。《工作規(guī)則》從紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，將近年來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效做法和具體實(shí)招提煉總結(jié)，上升為制度規(guī)范，被媒體評(píng)價(jià)為“用制度回應(yīng)了‘誰來監(jiān)督紀(jì)委’的社會(huì)關(guān)切”。

“《工作規(guī)則》的出臺(tái)，充分表明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我約束、將‘探頭’對(duì)準(zhǔn)自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范內(nèi)部管理、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。”河南省中牟縣委常委、縣紀(jì)委書記李曉亮表示。

“緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理，詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序……”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉表示，《工作規(guī)則》中的一系列規(guī)定體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

《工作規(guī)則》出臺(tái)后，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極抓好貫徹落實(shí)，并針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出臺(tái)具體規(guī)定：山東省濟(jì)南市推行電子工作日志制度，建立網(wǎng)上干部工作臺(tái)賬；江蘇省蘇州市針對(duì)極個(gè)別紀(jì)檢干部“八小時(shí)之外”情趣不高、工作日之外外出不報(bào)備等情況，出臺(tái)內(nèi)部管理制度……細(xì)化管理、嚴(yán)格規(guī)范，紀(jì)委加強(qiáng)自我監(jiān)督的制度籠子越織越密。

此外，從中央紀(jì)委貫通到縣級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)目前也已經(jīng)建成。系統(tǒng)覆蓋了中央紀(jì)委47家派駐紀(jì)檢組和省市縣三級(jí)紀(jì)委，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)紀(jì)委所受理的信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，紀(jì)律審查、督查督辦工作網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程留痕、自動(dòng)計(jì)算，極大減少了人為干預(yù)的可能。

嚴(yán)格日常監(jiān)管，筑牢思想防線

2016年7月，群眾來信反映濟(jì)南市某鎮(zhèn)紀(jì)委書記李東在分管社區(qū)建設(shè)期間，包工頭馬某為了承包該社區(qū)內(nèi)的建筑工程，花費(fèi)8萬元為其裝修樓房。縣紀(jì)委調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，2014年，李東與馬某在不同小區(qū)買了房子，商定和馬某的房子一起鋪地板磚，完工后，李東向馬某支付了相應(yīng)的費(fèi)用。

“雖然反映的問題并不存在，但李東當(dāng)年作為分管社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，雇用社區(qū)建設(shè)施工人員為其住房裝修，容易造成群眾誤解。”縣紀(jì)委工作人員表示，考慮到這些，調(diào)查組采取了約談的方式，給予李東廉政提醒。

“組織的談話提醒就像一支清醒劑！”抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。“對(duì)涉及紀(jì)檢干部的信訪舉報(bào)，無論查實(shí)還是查否，在調(diào)查結(jié)束后，都由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話提醒，以示警戒，防病于未發(fā)。”濟(jì)南市紀(jì)委干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人鮑豐彬表示。

早打“預(yù)防針”，多念“緊箍咒”，這樣的情況在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)成為常態(tài)。本著對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從中央到地方，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，密切關(guān)注紀(jì)檢干部的思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)提醒；對(duì)傾向性問題，及早糾正；對(duì)工作不在狀態(tài)、不適合現(xiàn)崗位的紀(jì)檢干部，及時(shí)予以調(diào)離。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，體現(xiàn)在日常的具體工作中。

拿四川省來說，2016年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，談話函詢560余人次。同時(shí)，通過開展常態(tài)化教育提醒、紀(jì)委書記任前廉政談話等，做到防微杜漸。

“強(qiáng)化日常管理，要做到思想教育在先。”中央紀(jì)委機(jī)關(guān)始終高度重視思想政治建設(shè)，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，采取封閉式集中學(xué)習(xí)、開放式討論、專家輔導(dǎo)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、交流碰撞思想。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)談心談話、定期家訪等制度，積極開展警示教育、專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作……形式多樣、內(nèi)容豐富、要求嚴(yán)格的教育活動(dòng)，為紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和黨性修養(yǎng)“補(bǔ)了鈣”。

回首過去，五年波瀾壯闊的全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐實(shí)踐，廣大紀(jì)檢干部接受了洗禮，經(jīng)受住了考驗(yàn)；展望未來，“全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)”，這支隊(duì)伍將繼續(xù)用自己的忠誠和擔(dān)當(dāng)，書寫新的篇章。(本報(bào)記者 王雅婧)