雙一流名單終于公布了。

有人說這是985、211工程的升級版，一流高校大約對應(yīng)985，一流學(xué)科大約對應(yīng)211。這個說法雖然不嚴(yán)謹(jǐn)，但大約是形象的，有參照性，我們完全可以說這是新時期的985、211。國家七部委的相關(guān)說明中也明確強調(diào)是在211、985的基礎(chǔ)上，“繼承好已有建設(shè)成效”。

與985高校相比，一流學(xué)校入圍名單顯然做了擴容，從原來985的39所高校擴展到42所，新增加了3所，拋卻學(xué)術(shù)評價，這3個學(xué)校顯然都是承擔(dān)了新時期高校布局的重?fù)?dān)——鄭州大學(xué)承擔(dān)了人口與優(yōu)質(zhì)高等資源平衡職能。云南大學(xué)則作為西部高校的代表，也是為了平衡優(yōu)質(zhì)高等教育資源的地區(qū)平衡問題。新疆大學(xué)顯然兼具優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)與西部地區(qū)高等教育資源，乃至推進“一帶一路”的戰(zhàn)略考量。

與211高校相比，一流學(xué)科則大幅度擴展了，95+42=137所，明顯超過了原來的116所（112+4）的格局。能入圍的高校，普遍有一個特點——某些學(xué)科專業(yè)突出。

雙一流和歷史上的211、985相比，最大的不同，就是引導(dǎo)高校重新思考自己的優(yōu)勢與特色，重新塑型，走特色發(fā)展之路，最后達到提升質(zhì)量的目的。

1999年大擴招后，伴隨中國經(jīng)濟的騰飛，中國高等教育經(jīng)歷了一次前所未有的跨越式發(fā)展。但此次發(fā)展，主要是規(guī)模擴張為主，從精英教育快速發(fā)展到普及化，2003年中國高等教育跨過15%毛入學(xué)率大眾化的門檻后并沒有停歇，近年毛入學(xué)率年均增長3個百分點，去年達到42.7%，快速逼近50%這個普及化門檻。高校總數(shù)也從1000所出頭，增長至目前的2600余所，招生總量近750萬（2016），55%的本科高校歷史不足18年。在這輪以規(guī)模為主的擴張中，高校也走向了另外一個極端：綜合大學(xué)化。流行什么專業(yè)就辦什么專業(yè)，理工農(nóng)醫(yī)經(jīng)法，高校出現(xiàn)千校一面的狀況，80%的學(xué)校辦了80%的專業(yè)。從學(xué)科專業(yè)角度看，學(xué)校區(qū)別不大，尤其是地方普通高校。

高等教育的質(zhì)量問題一直被社會各界詬病。雖然有些說法是偏激的，并不準(zhǔn)確，大學(xué)生多了，自然不能絕對比較其含金量，但千校一面的現(xiàn)狀，卻是客觀事實。教育部門從2006年前后，一方面給擴招剎車，一方面就高調(diào)強調(diào)質(zhì)量建設(shè)，并出臺一系列措施控制質(zhì)量，甚至硬性規(guī)定，在某專業(yè)就業(yè)不好的前提下，會停止或縮減該校該專業(yè)招生計劃。但種種措施，收效并不明顯。

如果說以前在質(zhì)量的要求上，還只是大棒——提要求，甚至懲罰高校，那么雙一流更像胡蘿卜，引導(dǎo)高校走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。

一流學(xué)校必然是建立在一流學(xué)科的基礎(chǔ)上的。此次雙一流，無論是一流高校還是一流學(xué)科，都突出了學(xué)科建設(shè)的要求。即便是雙一流大學(xué)，也都需要落實具體重點建設(shè)學(xué)科，要求把經(jīng)費落實在具體學(xué)科建設(shè)上。這些本質(zhì)上都在引導(dǎo)高校檢討自己的優(yōu)勢與特色，而不是什么專業(yè)學(xué)科都去做，都去建設(shè)，這顯然是對過度綜合化的一次調(diào)整，一次對高校的重新塑型。

此次引導(dǎo)效果應(yīng)該說立竿見影。2016年年初，蘭州大學(xué)停辦教育學(xué)院就是在雙一流背景下，高校開始重新定位塑型的一個典型事件。舉辦教育學(xué)院是近20年綜合高校的一個熱點，蘭州大學(xué)舉辦10余年后，其相關(guān)學(xué)科排名卻難以和同一個城市的地方高校——西北師范大學(xué)相比，只能放棄。2016年下半年，包含清華北大在內(nèi)的175所高校共調(diào)減停辦576個碩士點博士點，其中浙江大學(xué)一舉取消30余個，其中包含8個博士點。為了響應(yīng)雙一流建設(shè)的要求，在辦學(xué)方向上，高校紛紛開始采取措施，進行大規(guī)模調(diào)減、收縮。清華北大討論多年的大類培養(yǎng)也開始全面實施。清華大學(xué)2016年公布，全校49個專業(yè)歸并為16個大類培養(yǎng)，并在16個大類學(xué)科中，設(shè)立首席教授，制定學(xué)科發(fā)展計劃。

這種指導(dǎo)思路，也給原來沒有機會入圍211、985的高校一次重要的突圍機會。對于一些學(xué)科單一、但特色明顯的高校是一次前所未有的逆襲機會。在此次公布的名單中，數(shù)十所非211高校入圍雙一流就是一個典型案例。這些高校入圍，無一不是學(xué)科優(yōu)勢。

當(dāng)然，國家層面雙一流入圍高校與學(xué)科都有限，但此次雙一流的價值，更重要的是引導(dǎo)。在國家雙一流政策的引導(dǎo)下，據(jù)不完全統(tǒng)計，20余個省市已經(jīng)出臺配套的計劃，部分省市版的雙一流已經(jīng)開始實施，估計最后地方投入的總和將顯著超過國家的投入，這些都將對中國高等教育的發(fā)展，起到莫大的推進作用。

這兩天有人指責(zé)“雙一流并沒有打破過去211、985重點建設(shè)部分高校的格局，不能從根本上改變高等教育資源布局不均衡，換湯不換藥”。這種批評顯然缺乏專業(yè)性，是站不住腳的。高等教育資源本來就是與各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平直接關(guān)聯(lián)的，從來就沒有均衡過，從全世界來看，絕對均衡本來就不存在，也不是可以達到的。美國號稱有4000所大學(xué)，但USnews排名僅有300家。這個動輒講公平的國家里，著名高校資源主要聚集在東北部與西南部，而在廣闊的中南部地區(qū)屈指可數(shù)。奢望把大學(xué)都變成好學(xué)校，沒有可能，也沒有必要，更不是我們這個仍然是發(fā)展中的國家現(xiàn)階段的目標(biāo)。集中資源，從國家建設(shè)發(fā)展考慮，重點支持建設(shè)一部分世界一流高校與一流學(xué)科仍然是我們最好的選擇，最恰當(dāng)?shù)倪x擇。