（原標(biāo)題：優(yōu)化“雙一流”建設(shè)的生態(tài)環(huán)境）

自2015年8月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以來，“雙一流”建設(shè)在我國高等教育界如火如荼地展開。需要注意的是，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)必須依托一流的教育生態(tài)環(huán)境。但是，我國目前的教育生態(tài)環(huán)境還存在教育理念錯位、評價片面等問題，阻礙著“雙一流”建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作是優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境。

樹牢立德樹人的教育理念。立德樹人是“雙一流”建設(shè)的根本，也是高校建設(shè)的主要任務(wù)。但一個時期以來，一些高校重績效不重德育，教育活動以提高學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出量和學(xué)生就業(yè)率為中心，不同程度忽略了對大學(xué)生理想信念、道德品質(zhì)、社會責(zé)任感的培育。立德是教育的靈魂，樹人是教育的根本。建設(shè)一流大學(xué)，培養(yǎng)一流人才，必須克服應(yīng)試教育弊端，真正踐行素質(zhì)教育、通識教育。以完善教育環(huán)境為前提，在培養(yǎng)學(xué)生智商的同時，注重培養(yǎng)學(xué)生的情商和品德，提高學(xué)生的道德素質(zhì)、科技人文素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；以提升師德為重點(diǎn)，形成教育者以身作則、以上率下的良好風(fēng)氣，達(dá)到以師德育學(xué)德、以師風(fēng)培學(xué)風(fēng)的效果；以豐富教育形式為抓手，積極培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

構(gòu)建多維度教育評價體系。百家爭鳴、和而不同本應(yīng)是高校學(xué)科和文化建設(shè)的應(yīng)然狀態(tài)，然而，一些高校的實(shí)然狀態(tài)卻是“大而全的學(xué)科體系、濫而粗的學(xué)術(shù)文章”。一些高校缺乏獨(dú)特的建校精神，在學(xué)科建設(shè)、學(xué)科評價方面簡單復(fù)制、低端競爭、缺乏特色，造成教育資源浪費(fèi)和教育質(zhì)量低下。可以說，片面的教育評價體系束縛著一流學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，要求我們構(gòu)建多維度教育評價體系。具體而言，應(yīng)在關(guān)注學(xué)術(shù)水平、規(guī)模效應(yīng)的同時，因時制宜、因地制宜、因人制宜，堅持以服務(wù)社會為導(dǎo)向，從實(shí)際發(fā)展需要出發(fā)，考慮地方特色、學(xué)校特色，將學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、社會服務(wù)能力以及學(xué)校自身特色納入評價體系，促使高校形成自己的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，進(jìn)而將自己的特色專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)成為中國特色、世界一流。

平衡教育生態(tài)位，優(yōu)化資源配置。長期以來，由于理念、體制等因素的影響，我國教育生態(tài)位重疊現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要表現(xiàn)在三個方面：一是教育層次生態(tài)位重疊。高位的研究型高校擴(kuò)展生態(tài)位寬度，開設(shè)專科、技能、技術(shù)類專業(yè)，擠占高職、中專院校的發(fā)展空間；部分低位的高職、中專院校通過合并向高位發(fā)展。二是區(qū)域覆蓋生態(tài)位重疊。高校區(qū)域分布不均衡，半數(shù)以上高校集中在華北、華東和華中地區(qū)，特別是集中在北京、上海、武漢等特大城市。三是教育資源投入生態(tài)位重疊。教育資源過多投入一部分重點(diǎn)高校，造成高等教育生態(tài)位上端資源過剩、邊際效益遞減，而下端院校資源匱乏、發(fā)展后勁不足。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，必須平衡教育生態(tài)位，優(yōu)化教育資源配置。首先，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，規(guī)范高校學(xué)科體系建設(shè)，使學(xué)術(shù)型高校和技能型高校各司其職，充分發(fā)揮各自的特色與優(yōu)勢；其次，引導(dǎo)和促進(jìn)師資流動，加大對西部和南部高校建設(shè)的支持，促進(jìn)高校建設(shè)區(qū)域平衡；再次，打破高校分層固化格局，構(gòu)建動態(tài)層級劃分體制，有針對性地給予教育資源支持，促進(jìn)高校均衡發(fā)展。

（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心）

《 人民日報 》（ 2016年11月09日 07 版）