許民村今年上半年旅游收入達(dá)到了50萬元!記者近日來到浙江省寧波市寧海縣茶院鄉(xiāng)許民村,深切感受到當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)旅游致富的喜悅之情。

許民村擁有3000畝梯田,全村的石屋絕大多數(shù)由黑色玄武巖堆壘而成,形成了寧波市現(xiàn)有建筑群規(guī)模最大、保存最完整的石頭古村。以前,許民村空有資源,捧著金碗過窮日子。近年來,該村通過整合自然景觀、傳統(tǒng)文化和建筑文化優(yōu)勢(shì),開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)全年村民人均純收入可達(dá)1.2萬元。

許民村是寧海縣脫貧致富的一個(gè)縮影。該縣按照“把資源變?yōu)橘Y產(chǎn),把資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資本”的思路,因村制宜、分類施策,走出了一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。截至2016年底,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入50萬元以上的村達(dá)76個(gè),預(yù)計(jì)到2017年底,全縣將全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以下村莊。

胡陳“運(yùn)動(dòng)健康小鎮(zhèn)”、深甽“溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)”、梅林“雁山享壽小鎮(zhèn)”等一批特色小鎮(zhèn)脫穎而出,“看滄海桑田、觀海上日出”的王干山村、“漫步生態(tài)溝、嬉水三麓潭”的雙林村等一批精品村莊名聲漸響……利用特色村鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),寧海大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì),并利用500公里國(guó)家級(jí)登山健身步道,把全縣景區(qū)景點(diǎn)、特色村莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)、民居民宿等串珠成鏈。

“我們規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,采取村莊集中整理、統(tǒng)一打包形式開展土地流轉(zhuǎn),全縣共流轉(zhuǎn)土地25.24萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到74.52%。”寧海縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,寧海充分挖掘和利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科普實(shí)踐、觀光休閑、農(nóng)事體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體效益提升的同時(shí),使村集體土地價(jià)格和入股分紅同步增長(zhǎng)。如地處沿海的一市鎮(zhèn)纜頭村統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶低產(chǎn)地和灘涂、荒地,開展養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目,依靠蝦塘轉(zhuǎn)包,村集體可支配資金從零增加到如今每年50萬元。胡陳鄉(xiāng)中堡溪村搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),建設(shè)了占地8畝的水蜜桃交易市場(chǎng),每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超過20萬元。

寧海縣還鼓勵(lì)一些城中村、近郊村、中心村等地理位置比較好的村,通過建造綜合市場(chǎng)、酒店賓館、商品房等設(shè)施,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)來增加村級(jí)集體收入。其中,黃壇鎮(zhèn)興壇村通過改造舊菜市場(chǎng),每年可獲得50萬元的穩(wěn)定收入。桃源街道下橋村高標(biāo)準(zhǔn)打造了綠色綜合性市場(chǎng),每年可獲得收入500萬元。

今年5月份,寧海縣出臺(tái)專項(xiàng)政策,縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,著重扶持年收入在50萬元以下的287個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村大多地處偏遠(yuǎn),交通不便,資源貧乏,發(fā)展制約因素多。”寧海縣農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以往的扶持政策總體力度偏小,有些村在項(xiàng)目初始階段增收明顯,時(shí)間一長(zhǎng),又出現(xiàn)返“貧”現(xiàn)象。

為此,寧海縣首先整合各類村級(jí)事務(wù)人員,建立村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,對(duì)戶籍人口1000人以下建制村每年每村補(bǔ)助10萬元,1000到1500人建制村每年每村補(bǔ)助15萬元,1500人以上建制村每年每村補(bǔ)助20萬元。同時(shí),寧海加大“造血”扶持力度,設(shè)立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng),對(duì)合法合規(guī)、每年獲得穩(wěn)定收益并經(jīng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)的優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)目所在村,最高給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目所在村,最高給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。縣里還每年安排20畝土地指標(biāo),用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展物業(yè)增收項(xiàng)目。

多腿走路,八方生財(cái)。預(yù)計(jì)到2020年,寧海縣所有建制村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入將達(dá)到30萬元以上,50%村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入達(dá)到50萬元以上,基本建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,村級(jí)組織服務(wù)能力顯著提高。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 郁進(jìn)東 通訊員 袁信祿 蔣 攀)