共同應(yīng)對挑戰(zhàn)

推動全球秩序變革

格奧爾吉·托洛拉亞：金磚由四國發(fā)展到五國正是在國際金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期。金磚國家意識到，它們不僅要擴(kuò)大自己在現(xiàn)行的全球治理體系中的權(quán)重與作用，而且還要創(chuàng)建新型的全球治理架構(gòu)。金磚國家新開發(fā)銀行的建立就是一個(gè)很好的實(shí)踐，這是對世界銀行等全球金融機(jī)構(gòu)以及一些地區(qū)銀行體系功能的有益補(bǔ)充，在國際上也獲得了積極響應(yīng)。

狄伯杰：我們不能因個(gè)別金磚國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難就判斷“金磚”失色，相反，我們應(yīng)該看到這一組織巨大的合作發(fā)展?jié)撃苓€沒有釋放出來。2016年，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占世界23%，但是貿(mào)易額僅占16%。隨著金磚國家間合作的深化，這一數(shù)字必然成倍增長，各界應(yīng)對“金磚”增色保持樂觀。

在全球治理方面，以新金融體系建設(shè)和南南合作為代表的進(jìn)程已經(jīng)成為金磚機(jī)制發(fā)展中的亮點(diǎn)。金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排是新興市場國家重塑國際金融新秩序的典范，對增強(qiáng)發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)起到了推動和示范作用。我認(rèn)為新開發(fā)銀行運(yùn)行效率很高，如今已有兩批貸款發(fā)放到位，對金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新能源領(lǐng)域的開拓起到了雪中送炭的作用。在南南合作問題上，金磚合作機(jī)制是南南合作的重要平臺，成員國在眾多領(lǐng)域正在進(jìn)行深入合作，比如糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品加工，這是發(fā)展中國家面對的基本問題之一，金磚國家間合作起到的示范作用明顯。

保羅·埃斯特維斯：在7月初舉行的二十國集團(tuán)漢堡峰會上，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行非正式會晤并發(fā)表公報(bào)。在這個(gè)公報(bào)中，金磚五國重申了要堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制和履行《巴黎協(xié)定》。在當(dāng)前美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，同時(shí)退出《巴黎協(xié)定》的背景下，金磚國家的態(tài)度和行動實(shí)際上在全球治理中站在了更靠近中心的位置，成為全球治理的中堅(jiān)力量。

克里什·切蒂：金磚國家在全球治理中為發(fā)展中國家爭取利益，是南方國家的代表。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢仍未擺脫危機(jī)影響，一個(gè)原因是全球經(jīng)濟(jì)治理體系不平衡，發(fā)展中國家擁有的話語權(quán)太少。金磚國家的呼吁和發(fā)聲，促進(jìn)了國際貨幣基金組織的改革，在氣候變化大會上捍衛(wèi)了廣大發(fā)展中國家的利益。這讓發(fā)展中國家對于“金磚+”有更多的期待。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，金磚機(jī)制可以更加豐富多元，在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、貿(mào)易、科學(xué)等領(lǐng)域也可以設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，分享觀點(diǎn)與智慧。我們都是發(fā)展中國家，面對共同的挑戰(zhàn)，需要尋找共同的道路。如果有了這樣的機(jī)構(gòu)，就有更多的合作可能。

王磊：金磚國家合作的第一個(gè)十年取得了豐碩成果，成為未來應(yīng)對挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)更閃耀發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，金磚國家加強(qiáng)金融和經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作，并逐步拓展至政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、多邊框架等，探索出了一條穩(wěn)健、增量改革的合作路徑。另一方面，金磚國家逐步打造了開放包容、合作共贏的金磚精神，總結(jié)了平等協(xié)商務(wù)實(shí)合作的原則，形成了創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色共享的理念，這些都構(gòu)成了金磚國家合作的內(nèi)在屬性，可以指導(dǎo)未來的發(fā)展方向。

金磚國家合作的基礎(chǔ)和內(nèi)生動力不僅沒有發(fā)生根本性變化，甚至有所加強(qiáng)。金磚國家的人口基數(shù)和人口結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生大幅變化，石油和天然氣及礦物質(zhì)等資源稟賦優(yōu)勢依然明顯，科研實(shí)力和新技術(shù)研發(fā)也突飛猛進(jìn)，這些確保金磚國家實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)沒有發(fā)生根本性變化。不僅如此，金磚國家之間相互加強(qiáng)合作，進(jìn)一步增強(qiáng)互補(bǔ)性的意愿甚至更為強(qiáng)烈。隨著金磚國家身份認(rèn)同的鞏固，金磚合作的內(nèi)生動力也日益提升，可以更大力度地推動金磚國家合作。只要金磚國家繼續(xù)推動各自內(nèi)部改革進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，并進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，就能夠?yàn)橄乱粋€(gè)“金色十年”打下良好的基礎(chǔ)。