讓教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民

黨的十八大以來，教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加快推進教育現(xiàn)代化，13億多中國人享有更好更公平教育的夢想正在逐步成為現(xiàn)實。

努力保障人人享有受教育的機會，我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。5年來，我國堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，2016年首次超過3萬億元。教育普及程度進一步提高，為教育共享發(fā)展奠定了堅實基礎。2016年學前3年毛入園率達到77.4%，比2012年提高12.9個百分點。小學凈入學率達到99.9%，初中階段毛入學率達到104.0%。九年義務教育鞏固率達到93.4%，比2012年提高1.6個百分點，普及程度超過高收入國家平均水平。高中階段毛入學率達到87.5%，比2012年提高2.5個百分點。高等教育毛入學率達到42.7%，比2012年提高12.7個百分點，超過中高收入國家平均水平。第三方評估表明，我國教育總體發(fā)展水平已進入世界中上行列。

落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。教育系統(tǒng)把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。將法治教育納入國民教育體系，促進青少年德法兼修。重視加強勞動教育，讓青少年一代體會勞動艱辛、增強勞動意識。堅持不懈強化學校體育工作，讓廣大學生增強體質、強健體魄、錘煉意志品質。全面推進藝術教育，積淀學生藝術底蘊，提升學生審美素養(yǎng)，培養(yǎng)學生美麗心靈。

大力促進教育公平，努力讓億萬孩子共享優(yōu)質教育。教育系統(tǒng)以增強人民群眾獲得感為根本標準，努力通過教育幫助個體實現(xiàn)自我發(fā)展，幫扶貧困地區(qū)脫貧致富，促進社會縱向流動。一是加快縮小城鄉(xiāng)差距。推進城鄉(xiāng)學校建設、教師編制、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置“四統(tǒng)一”。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，實施國家農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃。二是加快縮小區(qū)域差距。實施中西部高等教育振興計劃，實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，加快發(fā)展民族教育。三是加快縮小校際差距。全國1824個縣（市、區(qū)）通過義務教育均衡發(fā)展評估認定。四是加快縮小群體差距。進一步健全覆蓋各級各類教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費。不斷擴大殘疾人受教育機會。完善進城務工人員隨遷子女就學保障和農(nóng)村留守兒童關愛服務體系。

堅持內涵發(fā)展，加快教育由量的增長向質的提升轉變。把質量作為教育的生命線，堅持回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想。深化基礎教育人才培養(yǎng)模式改革，掀起“課堂革命”，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進具備條件的普通本科高校向應用型轉變，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設。高校在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來越重要的作用，在載人航天、量子通信、超級計算機等領域涌現(xiàn)了一批具有國際影響的標志性成果。積極推進教育對外開放，中國教育國際競爭力日益增強。

深化教育綜合改革，關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破性進展。堅持目標導向和問題導向相結合、頂層設計和基層探索相結合、綜合改革和重點突破相結合、改革創(chuàng)新和于法有據(jù)相結合，四梁八柱的改革框架搭建起來，改革紅利不斷顯現(xiàn)。全面啟動自恢復高考以來最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。推進普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價，克服“一考定終身”弊端。教育法、高等教育法、民辦教育促進法一攬子法律修訂完成。深化放管服改革，進一步落實和擴大高校辦學自主權。全國普通本科高校章程制定核準工作基本完成。建立督政、督學、評估監(jiān)測“三位一體”教育督導體系，督促政府依法履行教育職責，督促學校依法辦學。

全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。深入開展“兩學一做”學習教育，突出教育系統(tǒng)全面從嚴治黨合格、貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略合格、共產(chǎn)黨員行為和作風合格、改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作合格的“四個合格”特殊要求，廣大黨員、干部的“四個意識”進一步增強。推進基層黨建全覆蓋，認真貫徹普通高校黨委領導下的校長負責制，加強高校院系、中小學、民辦學校、中外合作辦學院校黨組織建設。深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，旗幟鮮明加強意識形態(tài)管理。

堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對加快提升勞動者素質和受教育水平提出了新要求；隨著生活水平提高，人民群眾對教育的期待越來越高、越來越多樣化。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，我們必須深入學習貫徹習近平同志關于教育事業(yè)發(fā)展的重要論述，牢牢堅持社會主義辦學方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，努力發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育。

教育是為國家、民族和每個人未來發(fā)展作準備的事業(yè)，必須有長遠規(guī)劃。教育部正在研究制定《中國教育現(xiàn)代化2030》，對未來教育發(fā)展作出全面部署，力爭到2030年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達到發(fā)達國家平均水平，為我國進入創(chuàng)新型國家前列奠定堅實基礎。面向未來，發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育，要求我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、開拓創(chuàng)新。要始終堅持以德為先，把理想信念教育放在首位，把社會主義核心價值觀教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，不斷增強廣大青少年對中國特色社會主義的政治認同、情感認同、價值認同；始終堅持以教育公平促進社會公平正義，面向人人、面向社會，努力提供公平、優(yōu)質、包容的教育，讓每個人都有人生出彩的機會；始終堅持以學習者為中心，為不同層次、不同類型的受教育者提供個性化、多樣化、高質量的教育服務，促進學習者主動學習、釋放潛能、全面發(fā)展；始終堅持協(xié)同育人，推進學校教育、社會教育、家庭教育有機融合，深化校企合作、產(chǎn)教融合，努力把社會資源轉化為育人資源；始終堅持學習型社會建設，創(chuàng)造人人可學、時時可學、處處可學的環(huán)境，讓學習成為一種生存需要和生活方式；始終堅持推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構建全社會共同參與建設、共同參與治理、共同分享成果的教育發(fā)展新格局。    

（作者為教育部黨組書記、部長）