黨的十八大以來,貧困人口脫貧成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央最關(guān)心的工作之一。為兌現(xiàn)“小康路上不讓一個困難群眾掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾,黨中央以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)發(fā)力,以“不破樓蘭終不還”的決心,保持每年減少超過1000萬農(nóng)村貧困人口的速度,累計(jì)脫貧5500多萬人,脫貧攻堅(jiān)工作取得重大突破。但脫貧任務(wù)依然嚴(yán)峻,到2016年底,全國農(nóng)村貧困人口仍有4300多萬人。這些人大部分處于深度貧困地區(qū),有的位于環(huán)境惡劣、資源稟賦差的成方連片區(qū),有的處于基礎(chǔ)差、底子薄的深度貧困縣,還有的居住在基礎(chǔ)設(shè)施落后、村班子軟弱渙散的的貧困村,脫貧任務(wù)尤其艱巨。習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上指出“攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。”沒有深度貧困地區(qū)的小康,沒有深度貧困地區(qū)貧困人口脫貧致富的小康,就沒有全社會的小康。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。抓住精準(zhǔn),就抓住了扶貧的關(guān)鍵。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān),是硬骨頭中的硬骨頭,是硬仗中的硬仗。推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,以更加精準(zhǔn)的思路,采取更加精準(zhǔn)的舉措,走更加精準(zhǔn)的脫貧路子,向最難處用力,察貧情、訪貧因、診貧脈、開貧方、治貧病,才能取得更加精準(zhǔn)的成效,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道邁入全面小康社會。

打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)識別是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出“深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村,致貧原因和貧困現(xiàn)象有許多共同點(diǎn)。”要精準(zhǔn)識別致貧原因。比如,哪些地區(qū)是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后致貧的,哪些地區(qū)是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境條件差致貧的,哪些地區(qū)是因?yàn)橘Y源稟賦差、文明程度低致貧的,摸清了致貧原因,就有了瞄準(zhǔn)的“準(zhǔn)星”,就有了射擊的“靶子”,才能集中優(yōu)勢兵力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要精準(zhǔn)確定幫扶對象。一戶一戶“拿尺子量”,一人一人“用條件卡”,把低保五保貧困人口、因病致貧返貧人口、貧困老人等深度貧困人口找出來,把最貧困、最需要幫助的群眾找出來,讓精準(zhǔn)脫貧更有針對性。要精準(zhǔn)制定脫貧目標(biāo)。深度貧困地區(qū)是貧困中的貧困,要結(jié)合實(shí)際、實(shí)事求是,不能好高騖遠(yuǎn)、急功近利,不能制定過高的脫貧目標(biāo),當(dāng)前深度貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”,實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”,所有扶貧措施都應(yīng)圍繞這個目標(biāo)制定和推進(jìn)。

打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)落實(shí)是關(guān)鍵。廣大黨員干部要從大局出發(fā)謀劃,從細(xì)處抓緊抓實(shí),下繡花功夫,想實(shí)招硬招,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,當(dāng)實(shí)干家,干實(shí)在事,切忌空喊口號不干事、好大喜功亂干事、頭腦發(fā)熱干錯事,避免“手榴彈炸跳蚤”式扶貧脫貧。要聚焦病根開藥方,圍繞需求下菜單。對脫貧先天條件不足的地區(qū),加大投入扶持力度,一些扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、扶貧政策、扶貧舉措優(yōu)先向深度貧困地區(qū)集中、傾斜;對脫貧積極性不高的地區(qū),建立社會力量參與機(jī)制,鼓勵社會力量、金融資本與深度貧困地區(qū)結(jié)對幫扶;對脫貧動力不足的地區(qū),想方設(shè)法激發(fā)貧困群眾的精神狀態(tài)和內(nèi)生動力,提高深度貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,堅(jiān)決克服“干部干、群眾看”現(xiàn)象,把扶貧與扶智、扶志結(jié)合,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“弱鳥先飛”的追趕意識,靠雙手摘掉窮帽、拔掉窮根。

打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)履責(zé)考核是保障。“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功、尺寸之利,既需要各級精準(zhǔn)強(qiáng)化責(zé)任意識,也需要精準(zhǔn)的考核問責(zé)作保障。脫貧攻堅(jiān)工作,說到底,關(guān)鍵還是在人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓,縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)。”一方面,“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮關(guān)鍵作用。深度貧困地區(qū)與其他脫貧地區(qū)相比,脫貧難度更大,擔(dān)子更重,任務(wù)更艱巨,不能有絲毫懈怠情緒,不能遇到難題就繞著走,碰到南墻就回頭。要以“夙夜在公”的責(zé)任感,“功成不必在我”的胸襟,咬定脫貧任務(wù)不放松,精準(zhǔn)擔(dān)負(fù)起時代賦予的歷史使命。另一方面,要精準(zhǔn)抓好第一書記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官等脫貧攻堅(jiān)的生力軍,協(xié)助深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧,配齊配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,整頓軟弱渙散黨組織,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。同時,要加強(qiáng)督查考核問責(zé),用最嚴(yán)格的考核監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼精準(zhǔn)。樹立“誰在脫貧攻堅(jiān)中搞不精準(zhǔn),就精準(zhǔn)問責(zé)誰”的問責(zé)導(dǎo)向,對貫徹黨中央決策部署不積極主動,搞“上有政策、下有對策”,挪用貪污扶貧資金,對扶貧工作不務(wù)實(shí)、脫貧過程不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。要把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效納入干部考核體系,重點(diǎn)考核責(zé)任落實(shí)情況、減貧成效等內(nèi)容,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。

(作者單位:山東梁山縣委組織部)