國家發(fā)展和改革委員會5日透露,國家發(fā)展改革委和國家能源局日前發(fā)布了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,選擇浙江、山西等八個地區(qū)作為第一批試點(diǎn),逐步構(gòu)建中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系,并將在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。

發(fā)改委表示,試點(diǎn)原則上應(yīng)按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)組織開展,第一批試點(diǎn)選擇南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等八個地區(qū),加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。未來具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū),試點(diǎn)也將成熟一個,啟動一個。

據(jù)了解,試點(diǎn)地區(qū)將圍繞形成日內(nèi)分時電價機(jī)制,在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制。組織市場主體開展日前、日內(nèi)、實(shí)時電能量交易,實(shí)現(xiàn)調(diào)度運(yùn)行和市場交易有機(jī)銜接,形成體現(xiàn)時間和位置特性的電能量商品價格,為市場主體提供反映市場供需和生產(chǎn)成本的價格信號。

發(fā)改委介紹,試點(diǎn)地區(qū)將加快制定現(xiàn)貨市場方案和運(yùn)營規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng),2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行,同時將積極推動與電力現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的電力中長期交易。

據(jù)介紹,試點(diǎn)方案將充分考慮相關(guān)配套機(jī)制,包括與現(xiàn)貨交易機(jī)制配套的電力中長期交易機(jī)制、輸配電價機(jī)制、優(yōu)先發(fā)電和購電制度落實(shí)機(jī)制、可再生能源保障性收購機(jī)制、發(fā)電企業(yè)市場力防范機(jī)制、財務(wù)信用風(fēng)險規(guī)避機(jī)制及市場應(yīng)急預(yù)案等。

專家表示,隨著電力體制改革全面深化,電力中長期交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機(jī)制,改變計劃調(diào)度方式,發(fā)現(xiàn)電力商品價格,形成市場化的電力電量平衡機(jī)制,逐步構(gòu)建中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系,充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步釋放改革紅利。

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴表示,以往電能作為特殊商品在不同時段的價值無法體現(xiàn),有了現(xiàn)貨市場后,各類電能的價值都可通過價格信號來體現(xiàn)。尤其對于風(fēng)電和光伏,隨機(jī)波動性大,在沒有電力現(xiàn)貨市場的情況下,這些新能源電力很難進(jìn)入市場體現(xiàn)價值。有了現(xiàn)貨市場后,風(fēng)電和光伏可以在市場中按邊際成本進(jìn)行報價,體現(xiàn)其價值。

一些專家表示,目前建立電力現(xiàn)貨市場還面臨不小的挑戰(zhàn)。一方面,要建立真正的市場機(jī)制,減少行政干預(yù)。另一方面,電力現(xiàn)貨市場的規(guī)則和電力調(diào)度的規(guī)則、實(shí)時運(yùn)行的約束條件密切相關(guān)。這就要求電網(wǎng)的調(diào)度部門和電力交易部門通力合作,在政府部門的監(jiān)管下,實(shí)現(xiàn)電力安全調(diào)度和電力現(xiàn)貨交易兩個規(guī)則的協(xié)調(diào)一致性。