隨著首輪輸配電價改革的全面完成,以及價格改革在能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)方面取得的進展,我國價格市場化程度已經(jīng)超過97%,未來價格改革將進入“深水區(qū)”,改革難度也將進一步加大。國家發(fā)展和改革委員會日前表示,未來將進一步推進價格市場化改革,將改革向縱深推進。有關專家表示,電力等能源行業(yè)仍是價格改革的重要內(nèi)容和突破口。

發(fā)改委價格司巡視員張滿英日前表示,首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成,對電網(wǎng)企業(yè)進行了嚴格的成本監(jiān)審,剔除不應進入定價成本的費用和支出。從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,不相關或不合理的成本比例在14.5%,金額達到1180億元。不僅是電力領域,十八大以來,我國大力推進多個競爭性領域和環(huán)節(jié)的價格改革,能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等都是改革的重點。

張滿英介紹,未來將進一步推進電力行業(yè)價格改革,包括將繼續(xù)推進跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作,以及研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價格形成機制等。

國家發(fā)展改革委價格司日前公布了10項未來重點研究課題,都是圍繞電力行業(yè)價格改革和價格監(jiān)管和預測展開。包括,對完善兩部制電價的政策研究、電力市場建設中的價格監(jiān)管規(guī)則研究,以及利用新技術新手段加強價格事中事后監(jiān)管研究等。

張滿英說,價格改革下一步還有很多艱巨的工作要做。在電力領域,將開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作;研究制定電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)的價格形成機制等。而類似的改革在英美,都是經(jīng)過二三十年的兩三個監(jiān)管周期后,才形成了比較完善的監(jiān)管辦法。

未來將要結(jié)合電力體制改革特別是輸配電價改革,提出完善我國兩部制電價的中長期思路。

除此之外,在電力市場的價格監(jiān)管規(guī)則建立方面,將提出國家、省兩級現(xiàn)貨市場建設方案,以及我國現(xiàn)貨市場試點建設的路線圖、重點規(guī)則和政策措施,提出改革過渡階段電力雙邊交易如何逐步過渡到現(xiàn)貨市場的可行方案。

發(fā)改委價格司副司長彭紹宗表示,加快推進價格市場化改革后,當前主要由市場決定價格的機制基本形成,政府定價范圍已基本集中在網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)、重要的公用事業(yè)和公益性服務三個領域。

對于不足3%的政府管理價格,發(fā)改委將著力精細化、常態(tài)化、機制化,加快形成科學、規(guī)范、透明的政府定價體系,最大程度地減少自由裁量權,讓政府定價權在陽光下運行。同時,對超過97%由市場決定的價格,將進一步加強監(jiān)測預警,依法強化價格監(jiān)管,規(guī)范市場價格行為,維持正常的市場價格秩序。