白浪拍打著黃金沙灘,綠樹(shù)點(diǎn)綴著環(huán)島岸線,白鷺在紅樹(shù)林灘涂上閑庭信步……這里是福建廈門,一個(gè)擁有390平方公里海域面積、226公里海岸線和近2000種海洋生物的美麗城市。

“這幾年,廈門的海域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升,如今在鼓浪嶼,居民在家中就可以看到白海豚跳躍嬉戲?！睆B門珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委辦主任洪榮標(biāo)說(shuō)。老洪也是廈門海洋專家組成員之一,與海洋打了一輩子交道。他告訴記者,“中華白海豚被稱為‘水上大熊貓’。由于工程建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)度開(kāi)發(fā)及水質(zhì)惡化等原因,白海豚的棲息環(huán)境曾一度遭到破壞?！?/p>

2000年4月,廈門文昌魚(yú)保護(hù)區(qū)、白鷺保護(hù)區(qū)和中華白海豚保護(hù)區(qū)合并建成了廈門珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)以中華白海豚、文昌魚(yú)等12種珍稀物種及其生存環(huán)境為保護(hù)對(duì)象,總面積33088公頃。

“全國(guó)其他地方的保護(hù)區(qū),例如可可西里,大多處在遠(yuǎn)離人類活動(dòng)的地方。而廈門保護(hù)區(qū)的核心區(qū)就在廈門島周邊,人類活動(dòng)比較頻繁。而且海洋生物也不像陸地動(dòng)物,我們沒(méi)法架個(gè)鐵絲網(wǎng)把它們的活動(dòng)范圍圈起來(lái)?！比绾螀f(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,老洪們也是動(dòng)了一番腦筋。

先從建章立制開(kāi)始。為解決原有法規(guī)欠缺引發(fā)的管理難題,保護(hù)區(qū)借助特區(qū)立法優(yōu)勢(shì),先后頒布《廈門中華白海豚保護(hù)規(guī)定》《廈門文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《廈門市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件,并于2008年經(jīng)省人大批準(zhǔn),設(shè)定10平方公里禁漁區(qū),有效保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境和珍稀海洋物種。

與此同時(shí),在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)上也下大力氣。廈門海域執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)建成使用,在白海豚和文昌魚(yú)保護(hù)區(qū)專門設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

如今,保護(hù)區(qū)已形成了日常巡查制度,據(jù)統(tǒng)計(jì),2012至2016年間,共出海監(jiān)管巡航310多航次。在涉海工程施工地段和沿海24個(gè)海洋綜合行政執(zhí)勤點(diǎn)配置了觀測(cè)人員,全天候監(jiān)測(cè)記錄中華白海豚的活動(dòng)情況和海域違法現(xiàn)象。

海陸一體化的海岸帶綜合管理亦卓有成效。從2002年開(kāi)始,廈門投入8億多元,開(kāi)展西海域70平方公里、環(huán)東海域91平方公里海域綜合整治,增加納潮量4400萬(wàn)立方米,水交換能力改善了30%?！巴ㄟ^(guò)綜合治理,提升了海域生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量,拓展了白海豚活動(dòng)空間,改善了文昌魚(yú)、白鷺的生活環(huán)境?！焙闃s標(biāo)說(shuō)。

環(huán)顧今日的廈門灣,一幅碧波潮涌、海闊天藍(lán)的壯美圖景展露無(wú)遺?？稍?jīng)的廈門海域卻是網(wǎng)箱密布、垃圾遍布。

廈門市海洋與漁業(yè)局資源環(huán)境保護(hù)與觀測(cè)預(yù)報(bào)處處長(zhǎng)張煦榮回憶道:“1998年到2008年,廈門投入數(shù)十億元進(jìn)行退養(yǎng)整治,退出養(yǎng)殖海域7萬(wàn)多畝,整治海域面積161平方公里,退墾還海約4.5平方公里。通過(guò)整治,廈門海域水體交換能力得到改善,由養(yǎng)殖產(chǎn)生的海洋垃圾也得到徹底清除?！?/p>

海漂垃圾是近年來(lái)海域污染的重要源頭?！皬B門市堅(jiān)持遵循‘陸海統(tǒng)籌、河海共治’的原則,從源頭上進(jìn)行整治。”廈門市海洋與漁業(yè)局海域與海島管理處處長(zhǎng)黃超群舉例說(shuō),廈門海域七成以上的入海污染物來(lái)自九龍江。廈門與九龍江流域的漳州、龍巖兩市開(kāi)展合作,啟動(dòng)九龍江流域綜合整治工程,解決流域給河口海域帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

愛(ài)海、護(hù)海的優(yōu)良傳統(tǒng)在廈門得到了傳承。在廈門,許多民間環(huán)保志愿者和公益組織也積極參與保護(hù)。“廈門在海洋生態(tài)文明制度建設(shè)上起步較早,在管海、治海、護(hù)海上,已形成全市共識(shí)?！备＝ㄊ∥ＮB門市委書(shū)記裴金佳表示,未來(lái),廈門將繼續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的整治和保護(hù),持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)?！皬B門與海洋息息相關(guān),保護(hù)好海洋就是保護(hù)廈門的未來(lái)?！?/p>

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年09月04日 04 版)