革除沉疴流弊，萬(wàn)千營(yíng)盤正氣充盈

這是近年來(lái)頻頻出現(xiàn)在軍委紀(jì)委發(fā)向全軍通報(bào)里的“小事”：酒桌上的應(yīng)酬，舌尖上的浪費(fèi)，車輪上的腐敗，福利上的貓膩……

這些“小事”，在全軍官兵心中掀起了前所未有的波瀾和沉思：為什么過(guò)去有的領(lǐng)導(dǎo)干部提拔一路占一路房子，而現(xiàn)在向組織瞞報(bào)一套房子就會(huì)丟掉烏紗帽？為什么以前迎來(lái)送往免不了推杯換盞，而如今違規(guī)喝一次酒也會(huì)被嚴(yán)肅處理？

“小事”真的小嗎？“小節(jié)”真的無(wú)關(guān)大局嗎？這是“小題大做”嗎？

“能否始終如一保持我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)系永葆人民軍隊(duì)政治本色，關(guān)系軍隊(duì)形象和戰(zhàn)斗力建設(shè)，關(guān)系軍隊(duì)的生死存亡?！绷?xí)主席對(duì)“作風(fēng)決定成敗”的深深憂慮震撼軍心。

風(fēng)成于上，俗化于下。２０１２年１２月４日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)月，中央軍委印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定。習(xí)主席和軍委其他同志從自身做起，率先垂范、身體力行，以實(shí)際行動(dòng)為全軍立起了標(biāo)尺、作出了表率。

全軍上下聞令而動(dòng)，反“四風(fēng)”正作風(fēng)在各領(lǐng)域全面展開、縱深推進(jìn)，緊盯人、財(cái)、物、權(quán)等關(guān)鍵要害，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢(shì)滲透到方方面面。

干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查、清房清車清人等專項(xiàng)清理整治拉網(wǎng)起底，紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”同向發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，僅古田全軍政治工作會(huì)議后一年間，全軍就清退不合理住房９６３２套、壓減公務(wù)車輛２４９３４輛，軍以上機(jī)關(guān)行政消耗性開支同比下降５０％以上，對(duì)一批違規(guī)提升使用的干部作出降職、推遲任職起算時(shí)間等處理……

毋庸諱言，選人用人工作官兵最為關(guān)注，選誰(shuí)用誰(shuí)上的不正之風(fēng)部隊(duì)反映最為強(qiáng)烈。

習(xí)主席提出軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，為匡正用人風(fēng)氣立起了導(dǎo)向、提供了遵循。軍委配套出臺(tái)選人用人工作監(jiān)督、干部任職回避、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理等５項(xiàng)制度，為選人用人提供標(biāo)尺，對(duì)權(quán)力運(yùn)行設(shè)置邊界，使突出問題得到糾治。

２０１３年，中央軍委集中對(duì)全軍和武警部隊(duì)軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核；２０１５年，集中對(duì)全軍和武警部隊(duì)軍師級(jí)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行專題考察；２０１６年，對(duì)１００多個(gè)軍級(jí)以上單位、１２００余名正師職以上干部進(jìn)行考核……大范圍、高規(guī)格、深層次的考核，讓選人用人的“刻度”定在了打仗上，為官?gòu)恼摹岸攘亢狻被謴?fù)了應(yīng)有坐標(biāo)，選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象得到有效遏制。“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，樹立注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公信度”，成為各級(jí)選拔干部的共識(shí)。

２０１６年１０月，經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，全軍干部考評(píng)委員會(huì)成立。這是習(xí)主席和中央軍委從事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策，是貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的重要舉措，是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，提升選人用人公信度、權(quán)威性的新探索。

部隊(duì)風(fēng)氣好不好，身邊事里見分曉。５年來(lái)，各部隊(duì)大力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等一些痼疾頑癥，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化、實(shí)實(shí)在在的成效贏得官兵信任。近日，為加強(qiáng)對(duì)基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，軍委紀(jì)委匯總梳理了官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問題清單，要求各級(jí)對(duì)照清單認(rèn)真抓好糾治整改。

軍隊(duì)的根本職能是打仗，偏離“主業(yè)”禍患無(wú)窮。習(xí)主席作出全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)的果斷決策，全軍上下拍手稱快。今年６月，人才培訓(xùn)、基建營(yíng)房工程技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等１０個(gè)行業(yè)全面徹底停止有償服務(wù)。

“人民軍隊(duì)素以紀(jì)律嚴(yán)明著稱于世，自創(chuàng)建之日起就把革命的堅(jiān)定性、政治的自覺性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，千軍萬(wàn)馬有令必行、有禁必止，攻如猛虎、守如泰山。”“將士們哪怕凍餓交加，也不拿群眾一針一線；哪怕烈火焚身，也巋然不動(dòng)，直至付出生命；哪怕身陷絕境，也堅(jiān)守戰(zhàn)位，慷慨赴死。”習(xí)主席對(duì)“革命紀(jì)律的偉大力量”的深刻闡釋鼓舞激勵(lì)著全軍將士。

人民軍隊(duì)用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。５年來(lái)，讓官兵欣喜的是，圍繞依法治官、依法治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，制度籠子越扎越緊。

作風(fēng)建設(shè)最怕一陣風(fēng)，最根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的還得靠制度機(jī)制。２０１６年１月，新的軍委紀(jì)委、軍委政法委、軍委審計(jì)署出現(xiàn)在調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)部門序列中，構(gòu)建起嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。２０１６年５月，中央軍委在人民軍隊(duì)歷史上首次采取單獨(dú)派駐和綜合派駐的方式，向軍委機(jī)關(guān)各部門和戰(zhàn)區(qū)派駐１０個(gè)紀(jì)檢組……

針對(duì)古田全軍政治工作會(huì)議指出的制度建設(shè)弊端和漏洞，全軍堅(jiān)持廢改立并舉，邊清理邊規(guī)范，推動(dòng)形成全鏈條全流程、可操作可監(jiān)督可問責(zé)的法規(guī)制度體系?！秶?yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范完善軍隊(duì)人員有關(guān)福利待遇的若干規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范軍隊(duì)人員看望慰問工作的通知》……５年來(lái)，各種政策制度密集出臺(tái)，作風(fēng)建設(shè)成果不斷固化，由治標(biāo)向治本挺進(jìn)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

從在黨的領(lǐng)導(dǎo)下打響南昌城頭第一槍，到三灣楓樹坪把支部建在連上；從古田會(huì)議確立思想建黨、政治建軍原則，到延安整風(fēng)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程……經(jīng)過(guò)血火征程檢驗(yàn)的真理一脈相承：黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。搞好軍隊(duì)黨的建設(shè)，是人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問題，是人民軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的社會(huì)條件、黨員隊(duì)伍成分結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，如何繼承人民軍隊(duì)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)主席關(guān)注的重大問題。

２０１３年１１月６日，習(xí)主席在接見全軍黨的建設(shè)工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：必須把軍隊(duì)黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以能打仗、打勝仗為根本著眼點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證。

人民軍隊(duì)之所以能夠攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)無(wú)不勝、發(fā)展壯大，關(guān)鍵是人民軍隊(duì)有馬克思主義理論武裝，有崇高理想信念，有為理想信念而英勇獻(xiàn)身的崇高追求。抓學(xué)習(xí)教育深化思想建黨，是這５年軍隊(duì)黨的建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，從“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全軍各級(jí)黨組織和廣大黨員按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性純潔性，堅(jiān)持補(bǔ)鈣壯骨強(qiáng)黨性、從嚴(yán)從實(shí)糾積弊、標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效，靈魂深處受到深刻觸動(dòng)，黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷強(qiáng)化，靠自身過(guò)硬凝聚起強(qiáng)軍興軍的磅礴力量。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性工作。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。２０１３年７月７日至８日，中央軍委召開專題民主生活會(huì)，習(xí)主席和軍委領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)照檢查貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定情況，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，剖析“四風(fēng)”問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)……

今年２月４日，春節(jié)長(zhǎng)假后的第二天，習(xí)主席出席中央軍委民主生活會(huì)，開宗明義指出：“這次民主生活會(huì)，是軍委貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署、加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)重要舉措，我們要把會(huì)議開好、開出質(zhì)量，為全軍作出表率。”

軍委率先垂范，三軍看齊緊跟，軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。

軍委機(jī)關(guān)從抓黨內(nèi)規(guī)章制度落實(shí)入手，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，在大是大非面前敢于亮劍、矛盾困難面前敢于攻關(guān)、歪風(fēng)邪氣面前敢于斗爭(zhēng)。

全軍各級(jí)黨委堅(jiān)持抓民主集中制貫徹強(qiáng)化組織功能，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)履行黨管黨員、黨管干部的責(zé)任，緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

全軍團(tuán)以上黨委班子成員用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，黨內(nèi)生活充滿“黨味”“辣味”，既幫思想又拉袖子，批走了一團(tuán)和氣，批出了清風(fēng)正氣。

２０１５年，在新疆軍區(qū)黨委常委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓民主生活會(huì)上，大家敞開思想、放下包袱，相互之間不論級(jí)別高低、資歷新老，都不講客套，見筋見骨點(diǎn)問題，坦誠(chéng)敞亮提意見，肝膽相照的同志情誼讓人心里暖洋洋。

幾年間，像新疆軍區(qū)黨委這樣的民主生活會(huì)成為全軍各級(jí)黨委的“家常飯”，黨內(nèi)生活好傳統(tǒng)正在回歸。向組織坦蕩交實(shí)底，向靈魂深處問忠誠(chéng)，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由衷感慨：這種真刀真槍的批評(píng)和自我批評(píng)，是終生難忘的思想洗禮！隨著黨內(nèi)政治生活越來(lái)越嚴(yán)肅規(guī)范，軍隊(duì)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。