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“史上最牛”軍改啃下硬骨頭 實現(xiàn)整體性、革命性變革
7月30日,建軍90周年閱兵,火箭軍部隊方隊接受檢閱。由第二炮兵更名為火箭軍的中國戰(zhàn)略導彈部隊,以新軍種新形象亮相。新華社記者 吳曉凌 攝
【軍改篇】
“今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更需要建設一支強大的人民軍隊。”7月30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵式上發(fā)表重要講話時說。
習近平向全體將士提出要求,“堅定不移堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設水平”。
90年人民軍隊的發(fā)展史,始終貫穿著改革強軍的主題。
從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度,到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政;從新中國成立后多次調(diào)整體制編制,到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領導下,中國人民解放軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利,在不同時期針對當下局勢的改革強軍從未停歇。
黨的十八大以來,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,成為黨在新形勢下的強軍目標,繼而一場深刻的國防和軍隊改革有步驟、有重點地全面鋪開。“脖子以上”,改革領導指揮體制;“脖子以下”,改革軍隊規(guī)模結構和力量編成。
在傷筋動骨、壯士斷腕的變革中,解放軍面貌煥然一新。
今年7月19日,北京八一大樓,新調(diào)整組建的軍事科學院、國防大學、國防科技大學正式成立。習近平向3所科研機構和軍隊院校致訓詞時說,此次調(diào)整是推進改革強軍、構建我國新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措。
短短不到兩年,“第二炮兵”改名“火箭軍”;七大軍區(qū)調(diào)整為五大戰(zhàn)區(qū);四總部也告別了歷史舞臺;軍委機關15個部門全新登場……
種種改革之舉,其總要求,是積極穩(wěn)妥;其指向,是軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化;其焦點,是能打仗、打勝仗。
勝戰(zhàn)之問
推出軍改,旨在設計和塑造軍隊未來
“關于軍隊建設和改革,我想得最多的就是,在黨和人民需要的時候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導,能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?”2015年11月24日,中央軍委改革工作會議在北京召開,習近平如此發(fā)問。
這一“勝戰(zhàn)之問”,深深叩問著解放軍將士,而這也是此次軍改需要回答好的本質(zhì)問題。
2013年11月,十八屆三中全會召開,深化國防和軍隊改革單獨作為一個部分寫進全會《決定》(《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》),這在黨的歷史上是第一次。
2014年3月15日,習近平擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長。黨的總書記親自擔任深化國防和軍隊改革領導小組組長,這在黨的歷史上也是第一次。
具體要改什么?
據(jù)新華社報道,僅從2014年3月到10月,軍委領導、各改革工作機構和軍委改革辦就召開了800余個座談會、論證會,覆蓋690余個軍地單位。
調(diào)研論證發(fā)現(xiàn)的問題包括:領導管理體制矛盾主要集中在高層,職能泛化、機構臃腫、“頭重尾巴長”;沒有建立完整的陸軍領導管理體系,組織體系存在結構性短板;軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構要素不全、功能較弱,戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制尚未建立;軍民融合深度發(fā)展還存在不少問題;軍隊規(guī)模結構不合理、政策制度滯后……
廣泛調(diào)研和方案論證后,2015年7月,《深化國防和軍隊改革總體方案建議》敲定。2015年11月24日至26日,中央軍委改革工作會議在京舉行,軍改按下了啟動鍵。習近平強調(diào),深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。
“這次深化國防和軍隊改革,是為了設計和塑造軍隊未來,既要立足當前,又要著眼長遠,使它成為歷史性、突破性的改革,為今后20年、30年國防和軍隊發(fā)展打下基礎。”央視專題片《將改革進行到底·強軍之路》如此定位。
編輯:周佳佳
關鍵詞:軍改 啃下硬骨頭 整體性 革命性變革