新華社北京8月21日電 特稿:金磚機制——全球治理中的耀眼力量

新華社記者

從無到有,由淺入深,一步一個腳印。10年來,在金磚五國的共同努力和密切配合下,金磚國家合作機制茁壯成長、日趨成熟,成為全球治理中一支不可替代的力量。

多國專家學者認為,金磚機制在走過的第一個10年中碩果累累,不僅造福五國人民,而且為維護廣大發(fā)展中國家利益、改善全球治理體系作出了突出貢獻。

在金磚合作進入第二個金色10年之際,金磚國家領(lǐng)導人會晤將于下月在廈門舉行。受訪專家學者一致認為,這次會議將開啟金磚合作的新紀元,金磚機制將在全球治理中綻放更加耀眼的光芒。

走過10年,金磚合作成果豐碩

自從2006年金磚機制建立以來,金磚國家相互支持、團結(jié)合作,取得豐碩成果。金磚五國間的合作不僅為新興市場和發(fā)展中國家互利合作樹立了典范,也極大推動了全球治理體系的改善。

——金磚國家在重要國際金融機構(gòu)中發(fā)言權(quán)不斷增加,有力推動了這些機構(gòu)的改革,成為國際經(jīng)濟治理體系變革的“加速器”。

俄羅斯國民經(jīng)濟與國家行政學院國際制度研究中心主任拉里奧諾娃表示,發(fā)展中國家近年來在國際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)份額提升,話語權(quán)增加,這是金磚國家合作取得的主要成就之一。

巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任卡瓦略指出,金磚國家已成為國際經(jīng)濟規(guī)則的重要制定者,為改善全球經(jīng)濟治理作出了重要貢獻?！敖裉?面對西方國家保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢,金磚國家積極捍衛(wèi)開放的多邊主義國際秩序,充分證明了金磚機制的蓬勃生命力?！?/p>

——金磚五國建立了全方位、多領(lǐng)域的合作對話機制,及時就重大國際地區(qū)事務協(xié)調(diào)立場、共同發(fā)聲,維護廣大發(fā)展中國家團結(jié)和利益,為應對全球性挑戰(zhàn)貢獻金磚智慧、提出金磚方案。

金磚國家發(fā)出的共同聲音不僅能在本機制相關(guān)會議上聽到,也出現(xiàn)在其他國際場合。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一4月18日代表金磚國家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標籌資問題高級別討論會”上作共同發(fā)言,這標志著金磚國家首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲。

印度尼赫魯大學東亞研究中心教授謝鋼指出,金磚國家倡導通過對話和平解決爭端,推動取消對貿(mào)易和投資的限制,強調(diào)保護發(fā)展中國家利益。金磚機制在全球和地區(qū)層面的影響力越來越大。

——金磚五國成立了金磚國家新開發(fā)銀行,不僅助推五國自身實現(xiàn)共同發(fā)展,更為金磚國家引領(lǐng)南南合作注入了新動力。

金磚銀行開業(yè)以來成績斐然,構(gòu)筑了穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。作為今年金磚合作的一項重要成果,金磚銀行非洲區(qū)域中心本月17日在南非正式開業(yè)。

卡瓦略認為,金磚國家新開發(fā)銀行的成立是金磚機制發(fā)展進程中的重要事件,加強了金磚國家之間的凝聚力,也起到了擴大金磚機制影響力的作用。

肯尼亞智庫非洲民主與領(lǐng)導力研究所執(zhí)行主任科迪指出,金磚機制在南南合作中的地位和作用毋庸置疑,而設立金磚銀行可以說是開辟了南南合作新模式。

日益壯大,金磚機制順應大勢

金磚機制建立以來,金磚國家在全球治理中發(fā)揮的作用越來越大,金磚聲音的分量越來越重,金磚機制日益發(fā)展壯大已成為有目共睹的事實。

——金磚機制之所以能發(fā)展壯大,是因為這一機制契合五國客觀需要,也順應了歷史大勢。

印度尼赫魯大學國際關(guān)系學院主任瓦拉普拉薩德表示,金磚機制的成立打破了世界經(jīng)濟由發(fā)達國家長期主導的格局,給發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展開辟了可行之路?！笆澜缃?jīng)濟治理不能一家或幾家說了算,需要眾多發(fā)展中國家參與,這才是公平、公正的體現(xiàn)?！彼f。

——金磚機制之所以能發(fā)展壯大,是因為金磚國家緊緊抓住發(fā)展主線,自身實力不斷增強。

10年來,金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%。金磚國家已成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任卡爾吉認為,金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重增長近一倍,對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到一半,這些都是金磚國家在全球治理中作用日益增強的衡量指標。

——金磚機制之所以能發(fā)展壯大,是因為金磚國家處在相近的發(fā)展階段,具有緊密合作的基礎(chǔ)。

巴西金磚國家政策研究中心研究員羅貝爾說,金磚機制最關(guān)鍵的作用之一是增進這五個國家在各層面的了解和認識,在此基礎(chǔ)上金磚國家在全球治理方面展開了合作。

論策廈門,金磚未來更加輝煌

各國專家認為,即將在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導人會晤將有力推動金磚機制在第二個金色10年的發(fā)展。在開放、包容、合作、共贏的金磚精神指引下,具有強大內(nèi)生動力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕鸫u機制將繼續(xù)向縱深發(fā)展,必將為全球治理貢獻更大力量。

卡瓦略說,在第一個10年合作取得豐碩成果的基礎(chǔ)上,金磚國家將以廈門會晤為新的起點,探討進一步加強合作的措施和方案。在這個過程中,中國作為今年金磚國家輪值主席國,可以在金磚機制中發(fā)揮主導作用,推動金磚國家合作走向深入。

探索“金磚+”的拓展模式、擴大金磚“朋友圈”,也成為受訪專家關(guān)注的一個話題。專家們認為,“金磚+”有利于把金磚合作打造成當今世界最有影響力的南南合作平臺,全面提升金磚機制的代表性和影響力。

瓦拉普拉薩德說,“金磚+”是非常大膽而又具有創(chuàng)新精神的舉措。要在世界經(jīng)濟舞臺站穩(wěn)腳跟并成為全球經(jīng)濟治理的領(lǐng)導力量,金磚機制就必須具有突出的代表性和廣泛的包容性。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫表示,與其他發(fā)展中國家建立更廣泛的伙伴關(guān)系,落實“金磚+”模式,可使金磚五國和更多伙伴國家的雙邊、多邊貿(mào)易及相互投資更加富有成效。

歐亞開發(fā)銀行首席經(jīng)濟分析師利索沃里克認為,金磚國家同其他發(fā)展中大國或發(fā)展中國家組織開展對話,建立更廣泛的伙伴關(guān)系,將增強金磚國家的包容性和開放性。(執(zhí)筆記者:劉健;參與記者:胡曉明、安曉萌、陳威華、趙焱、趙熙、季偉、金正、吳昊、白純)